中国去年电动汽车补贴数百亿 政策调整后会怎样

据国外媒体报道，虽然中国希望通过普及电动汽车来获得更清洁的环境，但支付补贴对于实现目标来说是一种代价高昂的方式。据统计，2017年平均每辆电动汽车得到补贴10000美元，以此计算全年中央和地方政府单单在电动汽车补贴上就花费了77亿美元。而随着补贴政策的调整，中国电动汽车行业将走向何方?

在电动汽车的生产和销售方面，中国无疑是全球领先者。去年，中国生产和销售了770,000辆电动汽车，比2016年增长了53%，几乎是美国销量的四倍。由于电动汽车与传统内燃机汽车相比仍处于成本劣势，因此政府的补贴政策使得电动汽车的快速增长成为可能。为了鼓励行业发展，中国为电动汽车公司提供了制造业激励措施，并向购买电动汽车的消费者提供补贴。

例如，电动公交车生产的大量激励措施已使中国的电动公交车销量从2011年的1,000多辆增加到2016年的132,000辆。由于电动公交车补贴计划的削减，去年中国的电动公交车销量略有下降，但全球道路上行驶的352,000辆电动公交车中，有99%行驶在中国的街道和公路上。目前中国有30多家公司在生产电动公交车。

除了向电动汽车制造商提供激励措施外，中国还向购买电动汽车的消费者提供补贴。根据电动汽车续航里程的范围，中国中央政府已经向每辆电动汽车支付了20,000元人民币至44,000元人民币(3,000美元至6,600美元)的补贴，此外大多数地方政府有额外增加了15%至50%的补贴。按此计算，政府方面对购买250公里(150英里)或更大范围的电动车的补贴总额为66,000元人民币，约合10,000美元。

除了消费者补贴之外，许多城市还为电动汽车提供了优惠政策，比如确保向电动汽车发放专用牌照或者为电动汽车开辟专用车道。例如为了规范汽车保有量规模，北京市每月发放一定数量的汽车牌照。相比于燃油车，电动汽车获得车牌的概率更高。

虽然中国希望通过普及电动汽车来获得更清洁的环境，但支付补贴对于实现目标来说是一种代价高昂的方式。尽管近年来电池成本有所下降，但它们仍然远远高于燃油车的运行成本。因此，为了鼓励个人购买电动汽车，政府必须给予消费者补贴，或者汽车制造商必须以同类燃油车的同等价格销售电动汽车。

据统计，平均每辆电动汽车得到补贴10000美元，以此计算2017年中央和地方政府单单在电动汽车补贴上就花费了77亿美元。然而，预计2020年中国电动汽车将达到200万辆， 2025年将达到700万辆汽车。根据目前的补贴计划，总补贴额将在2020年增加到约200亿美元，在2025年增加到700亿美元。

与此同时，中国的汽车市场已经成为全球本土和国际组装商利润最丰厚的市场之一。去年9月，负责监管汽车行业的中国工业和信息化部宣布了一项规则变更，有效地将中国电动汽车行业发展的补贴从政府转移到汽车公司。

根据将于2019年生效的新规则，削减补贴的双积分政策旨在提高传统燃料汽车的燃油效率，并促进电动汽车的部署。新规定要求，到2020年，每年在中国销售3万辆或更多汽车的汽车制造商，必须生产出百公里耗油5.6升的汽车;到2025年制造出百公里耗油4.3升的汽车。未达到配额的汽车业务相关厂商将获得负信用积分，如果允许累积，必须通过从其他公司购买正信用或削减燃油汽车的生产来抵消负信用积分。

2019年，本地和外国汽车制造商将被要求获得相当于他们生产和进口到中国的汽车总量10%的积分，到2020年将增加到12%。据彭博新能源金融公司伦敦分析师科林麦克拉彻说。到2020年，12%将转化为公司实际汽车销售额的4%至5%。

在宣布汽车厂商新规的同时，中国宣布有意减少并最终取消对电动汽车的消费者补贴。为了鼓励开发更长距离和更大电池组密度的电动汽车，中国关于电动汽车补贴的新政策于6月12日全面生效。

作为新计划的一部分，基于续航里程的补贴还将根据电池组密度进一步调整。此外，尚不清楚地方政府提供的补贴是否会发生变化。