美内部出现分歧 WTO诉华案有望和解

美国对华经贸的知识产权“大棒”，在高举两年后终于落下。美国日前表示：将正式向WTO提出申诉中国反盗版不力，并要求中国降低美国音像制品和出版物进入中国的市场壁垒。
中国商务部随即表示强烈不满，中美知识产权纷争看似立即要激化。有专家表示，双方谈判协商，依旧是解决纷争的最好方式。

磋商的大门随时敞开

“美国将知识产权纠纷诉诸WTO并不让人意外。”广东省公平贸易局局长陈立鹏表示，美国先施加压力，再高调谈判，如未取得预期结果，就向WTO告状，这是符合逻辑的必然进程。对于申诉结果及进程，他表示现在尚难以预料。不过他强调，根据规定，WTO争端解决机制并不排斥“磋商”，相反，“磋商”是机制的基本程序之一。他表示中美只要双方均有意愿，双边磋商随时可以展开。

陈立鹏介绍，根据程序，此次美方向WTO告状，如果双方磋商失败，WTO可以成立专家组，一般由三名专家构成，在6个月内提交调查报告，作出相关判断。任何一方均可以对专家组作出的裁决提出上诉，上诉案由常设上诉机构中的3名成员组成审理合议庭，可以确认、修改或推翻专家组的法律调查结果和结论。WTO规定，裁决以后，败诉方应立即纠正，如果不按裁决执行，那将作出补偿或者承担对它的处罚。陈立鹏表示，WTO争端解决的特点是所有的阶段，争端各方均可以进行调解和磋商，以便“庭外”调解解决争端。WTO总干事也可以进行斡旋、调解或调停。因此，他表示，关于中美知识产权争端，协商解决的大门依然随时敞开。

美国内有不同意见

美国终于将中美知识产权战火烧向WTO，这一决定是由美国贸易代表施瓦布在日前的新闻发布会上宣布的，这立刻引来保守主义者的欢呼。但是，也许他们忽略了施瓦布在同一场合的另外一个重要表态，她称，美方的举措是“成熟的贸易伙伴之间的正常方式”，她不认为两国会因此陷入贸易战，并强调美国仍然期待能够通过与中国的磋商解决问题。

美国经济界普遍认为这次宣示是美国政府屈服国会压力的结果。近来美国针对中国铜板纸“反补贴”，并在WTO状告中国出口补贴政策，中美之间贸易纠纷突然加剧，但值得关注的是，美国两个处理对华贸易事务的主要机构此次表现出了微妙的分歧。美国商务部长古铁雷斯对施瓦布的决定表示支持，而促成中美战略经济对话的美国财政部长保尔森则未作表态。

这再次证明，对于是否以高压手段迫使中国在经济纠纷上让步，美国国内也不是铁板一块。据悉，美国音像和出版业对施瓦布的决定表示支持，但同样可能因申诉而受益的电脑软件业则态度相反。美国软件联盟声明，中美两国之间“建设性的对话”是最好的解决问题的方式。软件联盟指出，中国已经要求电脑在销售时必须装上正版软件，而整体上在过去三年中，中国的软件盗版有大幅下降。