奚国华:发牌只剩重组难题 无技术障碍

“TD－SCDMA网络试验与发放3G牌照没有关系，牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。”信息产业部副部长奚国华昨天的一席话，多少有点出乎市场的意料。

发牌已无技术障碍

奚国华昨天在博鳌亚洲论坛2007年年会的一个专题论坛上称，目前3G技术已经成熟，中国3G牌照的发放在技术成熟度上已经没有障碍。目前的重点在于设计出一个有效的竞争机制，这一竞争机制需要顾及三个方面，包括竞争成本、效率最高，同时需要顾及市民利益。

他表示，有关方案正在研究和考虑当中，因为问题比较复杂，有很多不同意见，所以尚未有定论，也没有时间表，不过正在加快决策步伐。

中国电信市场的竞争格局是决定3G牌照发放的另一个关键因素。奚国华说，因为技术和电信业务的发展，整个竞争市场失衡，移动业务增长很好，固网业务开始萎缩。

中国电信(0728-HK)董事长兼CEO王晓初此前在2006年业绩发布会上曾指出，相信固网通话放缓不会影响申请3G牌照，反之或会加快发放3G牌照。

在前几次电信重组中，我国将原中国邮电的电信业务拆分成中国移动、中国联通、中国电信、中国网通几家，但实际结果是中国移动一家独大，没能形成当初设想的势均力敌的竞争局面。市场普遍预期，政府部门将借3G牌照发放之机，对目前的四大运营商格局再次进行重组。

TD试验四季度完成

作为中国拥有核心知识产权的技术标准，TD－SCDMA近年来逐步成熟，尤其在去年自主运营商介入后取得很大进展。今年TD-SCDMA在全国10个城市进行试验，其中中国移动负责其中8个站点的试验，中国电信和中国网通负责另两个站点的试验。

据介绍，目前的试验只是完成了对3G中国标准的语音和384千字节带宽通信的测试，而且还在不断推进中，今年三四季度将推出这一技术的升级版。

奚国华表示，上述大规模试验已经证明，TD-SCDMA技术已经具备了商用条件，基本上形成了从设备制造到终端仪器仪表的产业链。按照目前的进程来看，试验将在今年四季度完成。与此同时，WCDMA和CDMA2000两项技术方面也不存在问题。在几个城市的商业化运用也已经过关。

奚国华坦言，试验发现TD－SCDMA还存在一些问题，但在今后的建设和运行中是完全可以解决的，TD－SCDMA比WCDMA和CDMA2000刚推出时还要好一些。

力推GSM、TD双模手机

奚国华透露，考虑到初期覆盖不足的问题，中国正在推动GSM和TD－SCDMA的双模手机的研发和生产，以便于用户在商用初期就能享受好的服务。

此外，奚国华说，中国对当前国际上的三种3G技术标准将采取一视同仁的态度，这和支持自主创新是两回事。他说，政府只决定牌照发放的数量以及可供选择的技术标准。

我国已于2006年1月发布TD－SCDMA为国家通信行业标准。奚国华说，不久还将发布WCDMA和CD－MA2000两种标准。“推荐标准决定了，发放牌照的数量决定了，其他由企业自主选择。”