电信重组滞后 导致3G经营风险陡增

TD已逐步走向成熟，试点城市也开始陆续放号。但目前的电信业格局对3G的发展极为不利，若不尽早重组，3G经营的风险将会增大。

3G牌照的发放终见曙光。国产3G标准开始规模放号，从11月5日起，北京地区的部分用户将率先体验到TD-SCDMA业务，这意味着国产3G标准向正式商用又迈进了一大步。

而发改委高技术产业司司长许勤也表示，TD-SCDMA技术标准目前推进十分顺利，技术和产品越来越成熟。然而，TD-SCDMA的成熟度只是商用成功的关键因素之一，若继续保持目前的电信业竞争格局不变，无疑将加大3G的经营风险。

对于运营商来说，3G的成功商用受多种因素影响，技术的选择、资金的充裕程度、市场需求的稳定与否、运营经验的多少等。3G的发展本身就面临巨大的风险，而电信业当前的市场发展已严重失衡，更是给中国3G的健康发展蒙上了阴影。如果照此发展下去，3G时代将很难形成一种有效且有序的竞争格局，其发展将更困难。

3G正式商用渐近，受移动网分流话务影响，固网经营持续恶化，移动网增长仍然强劲。

2006年中期财报显示，中国移动前9个月营业收入增长了27.8%，中国联通也比上年同期增长17.3%。而两家固网运营商的营业收入同比增长均不足10%。如果不及时扭转局势，产业的持续发展前景堪忧。弱势运营商将来即使获得了3G牌照，也只能束之高阁，无力发展。

以固网运营商现有的资源和实力来看，根本无法支撑3G的发展。资金、技术都是对固网运营商发展3G的考验，缺乏丰富的移动运营经验更是制约其发展的“硬伤”。比较之下，移动运营商在用户数量、运营经验等方面有明显的优势。再加上国外电信运营商的冲击，3G的发展更加难以预料。

而3G对中国电信业发展的重要性不言而喻。启动3G，实现全业务竞争是电信业发展的必然趋势，也是电信业未来竞争的需要。3G的发展有利于电信业更好地支撑国民经济和社会发展，提高社会信息化水平，满足人们更高层次的信息需求。TD标准更是与中国载人航天技术具有同等重要的意义，是我国电信发展史的里程碑，对其商用的推进势不可挡。

有业内资深人士指出，在3G经营初期，语音业务还是运营商营业收入的重要来源。但如果以目前如此低的资费水平，将很难保障3G的正常运营。若3G不能成功，受损的不仅仅是电信产业，用户也无法享受到先进的通信服务。

考虑到未来3G的发展，一方面应该抓住发展机遇，适时发放3G牌照；另一方面又要利用新机制来有效规避3G的经营风险。专家认为，3G要在2008年的奥运会上发挥应有的作用，要做的工作很多。电信业越早重组，就越有利于3G牌照的尽早发放，越有利于我国3G在激烈的国际竞争中占据有利地位。

TD已逐步走向成熟，试点城市也开始陆续放号。但目前的电信业格局对3G的发展极为不利，若不尽早重组，3G经营的风险将会增大。