新京报：电信重组谁来“埋单”

电信重组、3G发牌的话题已经被通信行业老生常谈地挂在嘴边了。经过了几年来的传言、揣测终于“谢幕”，电信重组方案终于在上周末揭开了神秘的盖头。

纵观这次电信行业的第三次大规模重组，确实能窥视出与以往历次重组不同的端倪。第一次重组诞生了全球市值最大的中国移动，第二次重组为了打破固网垄断。而这次重组并不是像以往那样硬生生地割裂运营商的势力范围，而是寄希望于通过科技创新来均衡运营商之间的实力。

政府推进通信新技术在国内的发展，老百姓能享受到更多通信技术带来的福利，运营商也能避免像当初那样为了与移动争抢市场硬上小灵通那种落后技术带来的惨重损失。由于在未来的很长一段时间内，新技术的竞相面市将会在市场上造成激烈竞争，用户也将从中受益，通信技术的费用将毫无疑问地降低。

但是，据原信息产业部预测，中国3G启动后前6年的总体投入将会达到6000亿元人民币，其中每年投入接近1000亿元。这意味着，在目前移动资费下调、各运营商的利润摊薄、盈利难度加大的情况下，如果没有足够的现金流，将很难保证3G的正常运营。资金哪里来，虽然是运营商支付这笔建设费用，但运营商全部是国有企业，这笔钱就等于是国家在出，这笔投资的费用从何而来，是否会采用其他方式变相转嫁到老百姓头上，令人担心。

再者，如果真如目前业内普遍认为的那样，给重组后的三大运营商各发一种制式的3G牌照，那么国内将建三种3G网络。而3G网络在国外任何一个国家也没有布过这么多不同制式的网络。由于三种网络制式不同，终端是无法兼容的，消费者如果要换一家运营商的网络使用，前提是必须先砸几千元买一个不同制式的3G手机，在此之中，恐怕设备商该偷笑了。

好在最终版本还未敲定，一切尚在台面上研究，不过无论是哪种方案，也别忘了政府这份初衷，让老百姓能从中享受到通信技术带来的福利，而不是最后让老百姓又多了一张新“账单”。