国芯科技张明：三网融合需营造健康产业环境

杭州国芯科技股份有限公司董事资深副总经理 张明

三网融合首先需解决的是网络管理与内容的分离。

三网融合带给国家的是资源和资本利用的最大化，带给普通百姓的是更多的消费选择和竞争带来的价格实惠，带给业内企业的是更多的市场机会和更好的发展前景。

三网融合主要解决的是电信和广电业务的双向开放问题。在国家层面，政府需要制定游戏规则，通过政策干预打破部门和地域垄断，为产业的健康发展营造良好的生态环境。在运营层面，则要坚持以企业为主体，在公平竞争的前提下，实现资源整合，促进产业发展。

广电部门一直在推动双向网改造，但资金和赢利模式缺乏是困扰这项工作取得进展的最大障碍。但事实上，广电双向网改造受限于行政体制上的条块和区域分割，导致运营商需要依靠政府贷款和垄断收费来维系生存。三网融合新政推出后，在开放电信业务形成的外部竞争压力下，可以促成广电有线资源的跨区整合，进而形成全国性的网络和市场。希望业内能够出现几家全国性运营商，通过竞争促进发展。

在三网融合正式启动后，广电业务运营商应当把更多的精力放在研究普通消费者的消费体验上；电信业务运营商应当更多地研究不同业务间的组合，更好地满足用户需求。由于广电以音视频业务为主的双向互动业务与电信以通信为主的交互业务具有相互竞争的一面，并不是完全重叠的替代关系，三网融合政策带来的竞争业务双向开放，可以促进资源的整合和有实力的全国性大运营商的出现。而在主干网建设方面，完全可以通过政府和行业主管部门的协调进行统筹规划与共建共享，实现合作共赢。

三网融合长期未能实现，更多的可能不是技术的问题，而是体制的问题。目前首先需要解决的是网络管理与内容管理的分离，建立统一、高效、安全的监管体系；从法律层面上，应该尽快启动《电信法》的制定、颁布、实施；在标准层面上，应尽快制定与三网融合新政相适应的各类业务标准和网络接入技术标准。三网融合还需要对一些关键软硬件技术、共性技术、基础技术进行研发和产业化。企业是创新的主体，国家可以通过制定相关政策鼓励企业从事三网融合的技术研究与产品开发，从而为产业发展营造良好的生态环境，给相关产业链上的企业包括上游设备提供商、终端厂商、芯片企业和软件企业带来空前的发展机遇。这对提升企业的自主创新水平、扩大内需都将产生积极的推动作用。

杭州国芯(NationalChip)已经发展成为国内数字电视领域芯片产品种类最齐全的本土企业之一。三网融合新政的推出，将使公司的芯片产品市场与服务领域更加丰富。公司的技术和产品开发将紧密结合市场发展需求，努力获取更大的市场份额。同时，公司也将积极与前端系统厂商、业务运营商进行更为紧密的合作，为产业发展贡献自己的力量。