国资委定调2012 通信央企聚焦“内涵增长”

面对国内外错综复杂的经济形势和央企增速放缓，国资委发出了警示。

12月19日，国务院国资委召开中央企业负责人会议。国资委主任王勇表示，2011年央企生产经营总体保持平稳较快增长，主要经济指标创历史新高。但受外部环境影响，企业经济效益大幅下滑，今年前11个月央企营业收入和净利润的同比增幅双双回落。

国务院副总理张德江在会上强调，中央企业要把保持企业平稳较快发展作为首要任务，突出主业，做强做优实体经济，防止企业生产经营出现大的波动，在保持国民经济平稳较快发展中发挥骨干作用。

王勇指出，2012年经济形势“十分严峻，可能会遇到一些意想不到的难题”。他要求央企2012年“从过分追求规模扩张转向注重内涵式发展”。

净利增幅收窄

据王勇介绍，1-11月，中央企业累计实现营业收入18.4万亿元，同比增长22.6%;累计实现净利润8317.9亿元，同比增长3.6%。

与去年同期相比，中央企业营业收入和净利润增速双双回落，分别降低了12.1个百分点和46.5个百分点。

王勇称央企取得上述成绩“非常不易”，净利增幅同比收窄的主因在于，今年以来全球经济增速放缓，市场需求下跌，成本刚性上升，通胀压力加大，金融市场震荡，信贷政策持续收紧。

特别是已触及“成长天花板”的三大通信央企尤其不容易。来自工业和信息化部的最新数据显示，1-11月，中国电信业主营业务收入9011.5亿元，同比增长9.6%，环比略有下滑。这一数字虽远低于央企平均水平，但比去年同期增长3个百分点。同时今年电信业收入增速也是自2007年以来首次超过GDP增速。

工业和信息化部通信发展司司长张峰认为，信息网络基础设施演进升级、加快向综合信息服务业转型和用户规模持续增长，是通信业收入增速超过GDP的主要原因。

值得注意的是，今年央企在境外的利润增幅已超过境内。国资委统计数据显示，前11月累计营收3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%。

增长难题

通信业的困境并非独有，央企都不同程度面临着增长乏力的困境。尤其在外部环境发生变化时，无力扭转下滑局面。

根据中央经济工作会议对明年经济形势的判断，王勇要求，央企要深刻认识明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性，特别是全球经济增速减缓、全球竞争格局变化、国际政治形势变化和要素成本价格上涨给企业带来的影响，做好应对更大困难和挑战的准备。

“许多企业在规模快速增长的同时并未带来效益和现金流同步增长。”王勇提出警示，近几年央企快速发展，但许多企业是依赖规模扩张的粗放式增长，企业核心竞争力不强，因此，要把转型升级放在更加突出的地位。

粗放式增长的问题在通信业同样突出。业内专家普遍认为，通信行业增长仍主要依赖投资和用户规模驱动，传统发展模式不可持续，企业创新能力和产业核心竞争力还需要进一步提高。

事实上，央企投资今年已相当谨慎。今年前三季度央企固定资产投资同比增长8.2%，比全社会固定资产投资增速低16.7%。通信业固定资产投资同比增长6.9%，比央企整体水平低1.3个百分点。“与前两年相比，运营商的3G投资已经放缓。”中国联通相关人士表示。

转向“内涵增长”

此次会议，国资委要求央企将“保增长、保稳定”作为明年工作的重中之重，要求2012年央企工作要做到“三突出”：突出转型升级、降本增效和风险管控。

根据国资委的部署，2012年央企发展将由“铺摊子式”转向“内涵式”。

据悉，2012年国资委将分类指导公司制股份制改革，扩大和规范董事会试点，推动人事制度、收入分配等内部改革;继续推动具备条件的中央企业加快主营业务整体上市，探索推动中央企业之间、中央企业内部相近业务板块之间的联合重组上市。推进中央企业上市公司优化整合。

对通信业更大的利好来自国资委明年对核心技术的支持。王勇表示，明年国资委支持中央企业参与重大技术攻关工程，开展关键核心技术前沿研究，中央企业要努力提高研发投入比重，有条件的要建立技术创新基金，有条件的央企要建设“中央研究院”，国资委支持并推荐中央企业建设国家级研发机构。

同时，明年中央企业要建立科技人才的中长期激励机制，有条件的开展股权、期权、分红权等激励试点工作。

据记者了解，工业和信息化部将根据国务院加快培育和发展战略性新兴产业的要求，“鼓励行业创新，支持新技术、新业务、新业态发展”。

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2012年央企改革发展思路

“一抓”：抓好中央经济工作会议精神、党的十七届六中全会精神的落实及中央企业“十二五”规划纲要落实;

“两保”：保增长、保稳定;

“三突出”：转型升级、降本增效、风险管控;

“四坚持”：突出主业，在做强做优主业上下功夫;

改革创新，在完善体制机制上下功夫;

从严治企，在强化管理上下功夫;

文化引领，在品牌建设上下功夫;

“六着力”：应对复杂经济形势的各项措施，保持生产经营平稳较快增长;

落实“十二五”规划，全面推进做强做优;

改革调整，进一步提升企业发展质量和效益;

科技创新工作，增强企业自主创新能力;

管控机制建设，促进管理提升;

企业党的建设，把政治优势转化为企业核心竞争力。