国网公司再遇“难产”：不利于打破垄断格局

业内人士分析，作为被外界给予厚望的“第四运营商”，中国广播电视网络公司的“难产”，不但会对有线电视及相关产业造成一定影响，也不利于打破目前三大运营商在电信、宽带接入等领域的垄断格局。

近日，知情人士向《经济参考报》记者透露，中国广播电视网络公司今年年内恐难完成注册和挂牌，无法正式成立和进行业务运作。对此，业内人士分析，作为被外界给予厚望的“第四运营商”，中国广播电视网络公司的“难产”，不但会对有线电视及相关产业造成一定影响，也不利于打破目前三大运营商在电信、宽带接入等领域的垄断格局。

有业内人士透露，此前中国广播电视网络公司的组建方案提出，国家财政将为公司出资1000亿元资本金，但该方案已被相关部门否决。不过上述人士告诉记者，中国广播电视网络公司迟迟不能出台，并不只是资金这一问题，还涉及和电信企业，以及地方广电企业利益分配等问题。

此前，国家广电总局副局长张海涛曾介绍，组建中国广播电视网络公司，是国务院推进三网融合确定的目标；公司级别为副部级，属于国资委管理的国有企业，除了有线电视外，还将运营宽带网络接入等业务。对此，外界普遍认为，中国广播电视网络公司不仅仅是一家全国性的有线电视公司，还是和中国移动等三大电信运营商地位对等的“第四运营商”，一旦成立，将有助于打破三大运营商在基础电信、宽带接入领域的垄断地位。

多位接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，一旦中国广播电视网络公司挂牌成立，将拥有建立和运营全国性电信和宽带骨干网络的资质和实力。届时，国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面，将得到改善；而近期被外界广为诟病的“假宽带”问题，也将有望迎刃而解。

广电专家、融合网主编吴纯勇向《经济参考报》记者介绍，组建中国广播电视网络公司原本是希望其能够在三网融合试点工作中逐步壮大起来，并真正的在固定电话、宽带接入等业务层面，与现有的三大电信运营商产生一种竞合关系，从而使广电体系与电信体系各自原有的产业链出现重大变革，进而带动通信、数字电视、消费电子、文化传媒等产业，实现扩大内需这一目标。如果年内中国广播电视网络公司仍无法完成注册和挂牌，除了会对广电产业产生不利影响，也不利于打破三大运营商现有的垄断格局。