飓风中的行动与反思[图]

来源:人民邮电报发布时间:2012-11-07518浏览

美国东部时间10月29日晚8时许飓风“桑迪”袭击美国东海岸。各种基础设施受到严峻考验，断电和洪水影响了东北部地区的电信网络，导致手机、电视、固定电话和互联网服务故障频发。一周以来，恢复灾区通信成为美国各大运营商工作的重中之重。而对于网络可靠性、安全性以及应急通信等方面的反思也成为业界讨论的焦点。

遭受“9·11”以来最严重的损失

飓风“桑迪”使美国东海岸的纽约市、新泽西州成为受灾中心。大量海水进入纽约曼哈顿南部地区，该地区最为密集的通信枢纽浸泡在水中，导致大量热门网站陷入瘫痪状态，并迫使各大电信运营商重新更改国际路由。

损失最为惨重的是Verizon通信公司，因为飓风途经的多个州皆属该公司的服务范围，其有线网络遭到的破坏最为严重，严重程度甚至超过“9·11”恐怖袭击。公司位于纽约的总部遭受洪水侵袭，五层的地下室有三层半被洪水淹没，总部大厅一度积水3英尺，导致为华尔街金融区和纽约市中心客户提供服务的服务器全部宕机。所幸在“9·11”之后，Verizon作出了一些改变，将至关重要的设备转移到地面以上，这使得Verizon总部的一部分设备仍能正常运作。此外，该公司在下曼哈顿地区、皇后区和长岛区用于放置电信设备的设施也遭到洪水侵袭。

AT&T、Sprint和T-Mobile均报告了基站故障。有线电视运营商Cablevision、康卡斯特和时代华纳有线也表示，服务出现了问题。根据美国联邦通信委员会（FCC）主席朱利亚斯·格纳考斯基的说法，飓风过后，东部地区10个州境内25%的移动通信基站脱网，甚至连一些911呼叫中心也无法正常运转。

移动通信恢复九成以上

一周以来，各大运营商忙于救灾抢险，目前情况大有改观。截至11月5日，Verizon无线公司已经修复了飓风灾区98.1%的基站。不过，在个别受灾最严重的地方，通信仍面临挑战。主要原因有二：一是商业供电仍未恢复，通信基站在备用电源耗尽之后停止了服务；二是损毁的基础设施阻碍了断网设备的维修。

在灾区，无线运营商普遍提供了公共充电站和其他资源，许多公司还允许用户灵活付费，并许诺不会因暂时的晚交费而切断他们的通信连接。例如Verizon无线公司表示，将对纽约市和新泽西部分地区的用户免收10月29日～11月16日超出套餐的语音通话和短信费用。

AT&T修复了灾区96.5%的基站，其中纽约市的基站修复了90%以上。公司已向纽约和新泽西调配了更多资源以恢复通信。此外，公司还与德国电信的美国子公司T-Mobile签署了上述两地的漫游协议。

Sprint Nextel在某些州的服务已经全部恢复，然而在纽约、新泽西和康涅狄格州的服务只恢复了85%。

T-Mobile在纽约市的服务故障修复了95%，但在新泽西还存在一些问题，大多与商业供电中断有关。公司已经部署发电机以维持基站供电。在固定线路连接出现问题的地区，T-Mobile与Verizon一道进行抢修。

非传统网络的可靠性受质疑

作为重要的社会基础设施部门，电信运营商救灾抢险本是工作中的常态。然而，在“桑迪”事件中，还是有一些新的问题值得关注。

在美国，越来越多的人抛弃传统的固定电话服务，要么完全依赖手机，要么改用由有线电视供应商提供的固网服务，而这些网络几乎不受旨在确保其可靠性的联邦条例或指导方针的管理。此次飓风之后，由于移动基站断电，或是洪水冲毁基站与骨干网相连的电缆，手机服务大量断网。而电力供应中断也使得有线电视公司提供的电话、电视、互联网“三合一”服务全面断网。

以斯普林莱克海茨地区为例，由于电力供应中断，就连市政厅的电话服务也陷入瘫痪状态，原因是这幢市政大楼已经从传统的固网服务转为由当地的有线电视服务提供商Cablevision所提供的电话服务。此次飓风过后，许多只有手机或者只使用有线电视公司固话服务的用户都无法与外界取得联系，从而被迫去消防队报告问题。

因此，在应对飓风的同时，美国业界开始反思移动通信与有线电视电话的可靠性问题。FCC的委员再次强调基站备用电力的重要性，试图制定相关条例来保证新的电信网络的可靠程度。

应对灾情的新方式值得借鉴

在美国运营商的救灾过程中也出现了一些新的可供借鉴的方式。例如，AT&T和T-Mobile首创了合作应灾模式，两家公司在纽约和新泽西共享网络与漫游功能，他们的用户可以像平常一样打电话，但所使用的网络可能并非自己运营商的网络。在飓风过后，纽约市的许多T-Mobile用户原本无法正常通信，但后来他们可以使用AT&T的网络拨打电话。根据两家运营商的协议，用户无须支付额外费用，也不会产生额外的漫游费。美国当地媒体称赞此举为“飓风使人们携起手来，也使科技企业走到了一起”。

另外，“桑迪”来袭之际，由于停电，数百万家庭无法获得电视、广播和固定互联网服务。许多人通过手机上网，从Facebook和Twitter等社交网站获得相关信息，分享飓风应对经验等。在数据中心运营商的努力下，这些网站并未因为这场罕见的风暴而宕机。Equinix是美国最大的商业数据中心公司，该公司在美国东海岸的几处设施采用的是备用发电机，燃料充足。