欧盟拟重整卫星频谱，或向美国低轨卫星开放部分市场

为了推进“数字主权”建设并减少对美国科技的依赖，欧盟正加快调整其卫星通信战略。在此过程中，欧盟也可能为美国低地球轨道（LEO）卫星运营商开放部分市场空间。这意味着，亚马逊旗下的Amazon Leo以及SpaceX旗下的星链（Starlink）等美国企业，均有望获得部分欧洲卫星频谱的使用许可，进而进入欧洲偏远地区的车载与手机卫星通信领域。

据路透社援引消息人士说法，EchoStar与Viasat目前持有的相关频谱执照将在2027年5月到期，欧盟届时会开展新一轮的频谱资源重组。按照当前的初步方案，大约三分之二的频谱资源将分配给欧盟主导的卫星项目及欧洲本土企业，而剩余的三分之一则有望向国际运营商开放。

作为应对星链的欧洲本土方案，欧盟正大力推进IRIS²多轨道卫星系统。该计划预计发射约290颗卫星，不仅用于商业通信，还承担着政府、国防以及关键基础设施的备份通信任务。消息人士透露，除了欧盟内部企业，挪威和英国的相关公司也有机会参与该项目的竞标。

在是否允许美国企业接入的问题上，欧盟内部尚未达成完全一致。部分欧盟委员会委员认为，为保障技术自主和安全性，应将所有频谱资源留给欧洲本土公司。然而，负责科技事务的委员亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）则更倾向于保持开放，不主张将Amazon Leo或星链等非欧洲企业拒之门外。业界普遍预计，维尔库宁的开放立场在最终决策中胜出的概率较大。

欧盟委员会发言人托马斯·雷格尼尔（Thomas Regnier）指出，在当前的地缘政治环境下，卫星通信能力已经与系统的安全性、可靠性及综合能力紧密相连。卫星网络不仅是商业基础设施，更是防卫战略和技术主权的重要组成部分。随着各大低轨卫星系统的持续扩张，全球低轨卫星领域的竞争已从单纯的商业网络建设，逐渐延伸至国家级通信基础设施的布局。