总理为何高度关注欧盟“双反”调查？

国务院总理李克强日前在欧洲访问过程中，多次提起欧盟对中国无线通信和光伏产品进行的“双反”调查。作为新一届国务院总理，在其展开的首次亚欧外交行程中，一而再、再而三地强调高度关注欧盟的调查，并就此明确表示坚决反对，这在以往的外交活动中是罕见的，也体现了我国外交和经贸活动中新的思路。

5月24日，李克强在瑞士经济金融界人士午餐会上发表演讲时指出，中国对欧盟发起针对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查“高度关注”。对这两类产品和设备实行“双反”，不仅会严重损害中国相关产业、企业和就业，也会损害欧洲用户和消费者的切身利益，损人而不利己，更会给保护主义提供市场，我们表示坚决反对。

5月27日，李克强在与德国总理默克尔共同会见记者时，再次表态说，中方“十分关注”欧盟对中国光伏、无线通信等产品进行的“双反”调查。这些贸易保护主义的做法向国际社会发出了错误信号，不仅不利于中方相关产业的发展，也损害了欧洲企业和消费者的利益，在全球化背景下行不通，损人而不利己，中方对此坚决反对。

维护中国通信企业、产业的正当权益，这是国家经济和科技水平发展到一定阶段后的必然选择。无线通信产业、光伏产业，都是我国战略性新兴产业，是调结构、转方式，实现产业升级换代乃至打造中国经济“升级版”的重要领域，在现在和未来都是被置于鼓励发展和优先发展的产业方向。

改革开放初期，我国的优势产业是纺织服装、玩具、家电和钢铁等传统产业，经过30多年的积累，我国信息通信等7大战略性新兴产业已经被明确为产业经济领域重要的发力点，也是确立我国未来产业优势的希望所在。企业利益、产业利益在某种程度上代表了国家利益，如果该产业地位重要到关系国家经济和科技未来的发展，那么该产业也就是国家的核心利益所在。欧盟对我国光伏和无线通信这两大新优势产业所发起的“双反”调查，触及了我国的核心经济利益，理所当然要引起李克强总理的高度关注，并且理直气壮地向欧盟政商各界阐明中国政府的立场。

欧盟委员会5月15日原则上决定，对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。据悉，该起调查将主要针对中国的两大通信产品制造商华为与中兴在欧洲的业务。需要说明的是，这是欧盟首次在没有企业申诉的情况下，单方面修改贸易条款，单边决定自行对中国无线产品发起“双反”调查。早在今年1月，欧盟就对中国开出价码，要求华为、中兴两家企业将销往欧洲的无线基站等设备的价格提高29%,并要求中国政府承诺欧盟企业占有30%的中国电信设备市场份额，否则就要对中国无线设备启动“双反”调查。由于欧洲企业爱立信、诺基亚西门子通信和阿尔卡特-朗讯的明确反对，欧盟的意图当时未能实现。

而这次的“原则决定”，依然没有明确启动的时间，实际上是留有余地，等待与中国政府讨价还价。尤其是，目前正是中国电信设备市场酝酿大规模LTE网络设备采购的敏感时期。根据公开的信息，仅中国移动今年在LTE设备领域的投资金额就高达70亿美元，欧盟选取这一时机发难，其背后的意图不言而喻。

欧盟的“双反”调查，损人而不利己。因为中欧双方在彼此的电信设备市场都有巨大的商业利益。某种程度上说，欧盟在中国电信设备市场的利益比中国在欧盟市场的利益还要大。在欧洲本土企业一再明确表示反对、欧盟许多国家政要也不赞成的情况下，欧盟一意孤行，反过来也会损害到欧盟的企业、产业和相关就业。

李总理的高度关注和鲜明表态已经取得了明显效果。德国总理默克尔公开表示，德国主张通过对话协商解决欧中关于光伏和无线等产业的分歧，认为欧盟对有关产品征收永久性关税无济于事，应予以避免。

据商务部发布的消息，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山，近日正在欧洲与欧盟贸易代表就中欧无线通信设备和光伏产品贸易摩擦问题进行磋商。中国坚决反对贸易保护主义，主张通过对话协商解决中欧贸易纠纷。商务部负责人前往欧洲谈判，已经显示了中国政府的诚意。中欧互为最大的贸易伙伴，在世界经济正处于复苏进程中、欧债危机仍未消除的情况下，中国与欧盟的共同经济利益远大于分歧。相信通过磋商与谈判，中欧在无线设备领域的贸易纠纷最终能获得圆满解决。