六部门联合发布光伏组件综合利用指导意见

3月3日，工业和信息化部、生态环境部、商务部、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局等六部门联合发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。该指导意见旨在全面提高光伏组件的综合利用水平，推动光伏组件综合利用产业健康有序发展。

指导意见提出，到2027年，光伏组件绿色生产水平将进一步提高，再生材料使用比例有效提升，组件报废评价标准和检验检测方法得到完善。表层结构拆解、层压件高效分离、组分提取等关键技术将取得突破，废旧光伏组件综合利用产品在金属冶炼、装备制造、建材生产等重点领域的应用规模进一步扩大。到2030年，光伏组件综合利用技术装备水平将进一步提升，产业创新发展能力明显增强，综合利用产品应用场景和应用方式不断拓展。

为实现这些目标，指导意见明确了多项具体措施。首先，推进光伏行业绿色设计和制造，提升光伏组件易拆解、易利用水平，鼓励使用无氟背板、无铅焊带、无铅金属浆料等绿色原材料。其次，推动光伏组件有序报废退役，明确光伏组件报废判定标准，引导相关方规范交售废旧光伏组件。

此外，推动绿色高效拆解利用，提升拆解精细化水平，突破高效分离工艺，推动光伏组件有价组分高效提纯。拓宽综合利用产品应用领域，聚焦有色金属、建材、化工等重点应用行业，积极扩大硅、银、铜、铝、玻璃、背板、胶膜等光伏组件综合利用产品的应用。

指导意见还强调，推动光伏组件综合利用全产业链协同发展，强化综合利用产业链上下游协同，引导综合利用产能合理布局，推动拆解利用全产业链一体化发展。

为优化产业创新发展环境，指导意见提出完善法规标准，加大政策支持，培育行业龙头骨干，加强宣传引导和国际合作。强化组织保障，要求西北、华东、华北等光伏组件装机量较大地区的工业和信息化主管部门会同有关部门加大综合利用工艺、技术、装备研发，推动产业化应用。