据韩媒每日经济、eToday等报道,韩国朝野经过激烈协商后,所谓的“半导体特别法”虽已初步达成共识,但法案通过可能要拖至2026年。然而,该法案因支持力度不足而受到广泛批评,尤其是与美国、中国、日本、德国等国相比,韩国的政策被认为缺乏竞争力。
近五年来,美国、中国、日本、德国等国家对半导体产业的投入金额粗略估计达1,374亿美元。这些国家在半导体生产设备投资阶段,通常由政府提前提供现金补贴。相较之下,韩国的半导体特别法仅提供最高25%的税额抵减,缺乏实质的现金补贴,引发业界担忧。
以SK海力士计划于2025年启动的清州M15X晶圆厂为例,总投资费用高达20万亿韩元(约合140亿美元)。由于半导体设备价格持续上涨,加上韩国建筑成本飙升,企业压力倍增。此外,三星电子近期启动的平泽五厂(P5)投资,以及龙仁半导体国家产业园区的建设,其投资金额也在不断攀升。
韩国半导体特别法规定,大企业可享受15%至25%的设备投资税额抵减。然而,这种税额抵减属于事后激励措施,只有在企业盈利并缴纳法人税后才能适用。半导体行业受景气波动影响较大,一旦企业亏损,将无法享受任何税制激励。
与此同时,美国、日本、德国等国家持续通过现金补贴支持半导体产业,而我国在晶圆代工先进制程、高带宽存储器(HBM)、3D NAND Flash及DRAM等领域的大规模投资,也对韩国企业构成直接威胁。
此外,韩国执政党与在野党在某些议题上仍难以达成共识,预计2026年的韩国国会可能再次陷入政治博弈。特别是围绕每周52小时工时例外(特例)的半导体特别法,其推动过程或将面临更多波折。