据媒体报道,美国总统特朗普于2025年1月再度上任后,于4月宣布对全球实施对等关税和贸易保护政策。尽管专家认为,中国台湾地区输美产品中至少七成(如资通信产品)短期内不受影响,但特朗普随后威胁依据1962年《贸易扩展法》中的“232条款”,对半导体产品展开调查,并扬言税率可能高达300%。截至目前,美国商务部的调查结果尚未公布,税率也未最终确定,这使得美台之间的谈判陷入僵局。
对于半导体行业而言,如何征税以及哪些情况可获免税,至今仍未有明确结论。市场在最初的震荡后逐渐恢复平静,客户继续下单,厂商正常出货。部分客户为赶在“232关税”实施前备货,中国台湾地区代工业者也尽力配合需求。然而,若台厂因“232条款”被迫赴美设厂,将面临资金、技术、人才等多重挑战,加之特朗普政策的不确定性,企业投资风险显著增加。
值得注意的是,台积电作为全球领先的晶圆代工厂,其客户多来自美国,且其在美国已设有生产基地,未来至少八成产能仍将留在中国台湾地区。业内分析认为,即便美国对台积电实施关税政策,台积电也能通过成本转嫁的方式,将税负完全转移至美系客户,使得相关政策效果大打折扣。
此外,若美国对未在美投资的晶圆厂(如世界先进、联电、力积电等)实施“232关税”,成熟制程芯片的成本将进一步上升,削弱美国IC设计企业的竞争力。最终,美国企业可能成为政策的最大受害者。
当前,特朗普与中国台湾地区及相关企业均在观望局势发展。若美国强行推动“232条款”,不仅可能影响美台半导体合作意愿,还可能导致美国企业成本大幅上升。考虑到特朗普善于调整策略,这场争议或许已接近尾声。