据台积电透露，美国商务部近日通知，将撤销台积电南京厂的“验证后最终用途”（VEU）授权，该授权将于2025年12月31日终止。然而，业内人士分析，这一决定对台积电整体运营影响微乎其微。
台积电南京厂主要生产16纳米和28纳米成熟制程产品。据半导体设备业者透露，南京厂近年来并未推进制程技术或扩产，所用设备多为台积电中国台湾地区厂区的二手设备，且已折旧完毕。客户订单稳定，获利表现良好。2024年，南京厂营收达新台币690.35亿元，获利259.54亿元，占台积电整体营收和利润的比例分别仅为2.38%和2.21%。
此外，南京厂的晶圆出货量占台积电总出货量不足3%。随着台积电7纳米以下先进制程占比持续提升，16纳米以下制程的比重逐年下降。目前28纳米晶圆价格在2,000至3,000美元，而3纳米和2纳米晶圆价格分别接近2万美元和3万美元。
台积电于2015年申请在南京设立12寸厂，月产能2万片，2018年下半年开始量产。2021年，台积电宣布斥资800亿元扩充南京厂28纳米产能，月产能最高可达4万片。然而，南京厂并未推进16纳米以下制程，因此无需采购先进制程设备，豁免许可取消对其运营影响有限。
业内人士指出，中国大陆正加速半导体自主化进程，目标在2027年使28纳米制程产能占全球比重达30%。本土设备厂商如北方华创、中微半导体等也在提升研发能力。随着中芯和华虹的设备折旧逐步完成，其成本竞争力将显著提升，或对台积电南京厂形成压力。不过，即便南京厂维持现状或退出，对台积电整体运营影响依然有限。
