国防科技结合AI为趋势 AI基本法应订军事授权规范

俄乌战争已成为AI和无人机进入实战侦查和攻击的指标战役。李建梁摄（数据照）

创下开办16届以来最大展出规模的2023台北国际航太暨国防工业展16日落幕，国防馆是其中最受关注的展区，包括雷虎科技首度公开展示的「T-400长程无人直升机」和「海鲨号」无人水面载具（USV）原型艇，都是外界目光的焦点。根据政府幕僚单位研究，国防科技结合人工智能（AI）是国际趋势，以色列在2021年5月对西岸占领区发动空袭，就是AI的杰作。

有别于大疆（DJI）所打造偏布全球的商用无人机帝国，台湾也逐步发展无人机产业聚落。此次俄乌战争，不论俄罗斯或乌克兰，都大量使用无人机做侦查和攻击。无人机甚至可以按战术的部署，分好几波与有飞行员驾驶的战斗机协同作战。

以色列国防军曾以AI模型快速组织对巴勒斯坦地区的空袭移动，AI依军方指定的目标进行弹药装载量、攻击优先顺序的计算。有媒体称之为「世界第一场人工智能战争」。据OECD统计，以色列2021年研发经费占GDP比重为5.6%，居全球之首。目前除了以色列之外，美国、国内、俄罗斯、朝鲜与印度等国，都投入大量资金研究AI军事科技。

政府幕僚机构研究认为，AI运用于致命性武器，需要法律的授权。国科会定出的AI指引，只对公家机关和政府捐助的法人有规范作用，对AI军事用途则没有明确的定义。未来台湾「AI基本法」会不会明令禁止AI运用于致命性武器？

研究发现，在以色列AI有受到军方的审查，但不受国家和国际监督。能自动识别敌人的「自主武器系统」（Lethal Autonomous Weapons Systems；LAWS），是否应立法管制或禁止，国际上没有共识。

目前台湾的政府采购法有关军事采购有许多除外条款，例如国家面临战争、战备动员或发生战争者，就不受该法限制。或因时效紧急，有危及重大战备任务之虞者也不适用。因此，幕僚机构建议未来订定AI基本法时，应该要明订军事领域相关授权规范。以层级化的方式区分某些事项要绝对禁止、某些相对禁止或例外许可。

责任编辑：王桢莹