SIA：美国半导体行业面临技术工人严重短缺

本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）编译自SIA

SIA预计到 2030 年，半导体行业将有 67,000 个技术人员、计算机科学家和工程师的工作岗位面临空缺的风险。

半导体是美国实力的核心，支持推动经济增长和国家安全的关键技术。预计到 2030 年及以后，半导体需求将大幅增长，半导体公司正在加大生产和创新力度，以跟上步伐。

SIA表示，幸运的是，得益于具有里程碑意义的 2022 年《芯片和科学法案》的颁布，预计新芯片制造能力和研发的很大一部分将位于美国。但随着美国半导体生态系统在未来几年的扩张，其对具有高度创新半导体行业所需的技能、培训和教育的半导体工人的需求也会随之增加。

SIA预计，到 2030 年，半导体行业的劳动力将增加近 115,000 个工作岗位，从目前的约 345,000 个工作岗位增加到本十年末的约 460,000 个工作岗位，增长 33%。在这些新工作中，SIA估计大约有 67,000 个按目前的学位完成率可能会出现空缺的风险。空缺职位中，39%是技术人员，其中大多数拥有证书或两年制学位；35%将是拥有四年制学位的工程师或计算机科学家；26%为硕士或博士级别的工程师。

半导体行业在缩小劳动力市场差距方面面临的挑战也是整个美国经济面临的挑战。对美国和世界未来具有战略重要性的其他高增长技术行业也面临着类似的人才缺口，并正在争夺同样一批训练有素的工人。这些产业和技术包括清洁能源、医疗技术、人工智能、物联网、网络安全、下一代通信、航空航天、汽车和先进制造等。因此，技术工人的短缺给半导体行业和更广泛的美国经济带来了巨大的挑战。

这个数字是惊人的。对于整个经济而言，到 2030 年底，预计美国将新增 385 万个需要精通技术领域的工作岗位。其中，除非SIA能够在熟练技术人员、工程和计算机科学等领域扩大此类工人的输送渠道，否则将有 140 万个工作岗位面临空缺的风险。

缩小人才差距对于美国经济和半导体行业的成功至关重要。虽然技术行业总体上需要共同努力应对这些挑战，但半导体是未来几乎所有关键技术的基础。首先，应对半导体行业的挑战对于促进整个经济的增长和创新至关重要。但芯片行业面临的技术人才缺口只是经济面临的总体挑战的一小部分。

几十年来，美国半导体行业一直致力于招募、培训和雇用多元化和熟练的劳动力队伍。在全国范围内，芯片公司与社区学院和技术学校、学徒计划、大学和实验室以及地区教育网络建立了长期且不断扩大的合作伙伴关系。随着行业不断发展以满足 CHIPS 投资的需求，公司正在扩大其劳动力发展足迹。与此同时，美国政府必须与工业界和学术界合作，优先采取措施，解决更广泛的经济和半导体行业面临的技能差距。为了帮助实现这一目标，SIA提出了三项核心建议来加强美国的技术劳动力。

建议 1：加强对区域合作伙伴关系和计划的支持，旨在扩大半导体制造和其他先进制造行业熟练技术人员的渠道。

在新建和扩建的半导体工厂附近的社区和技术学院扩大认证训练营、学徒培训和其他培训项目将是帮助缩小技术人员劳动力缺口的有效手段。针对半导体行业量身定制的课程和教育解决方案将确保学生为未来的就业做好准备。技术人员队伍十分强大，来源广泛，例如高中毕业生和回国退伍军人。改善当前的人才供需轨迹将是一场艰苦的战斗，半导体行业的公司已经在采取行动。《CHIPS 和科学法案》也为缩小这一差距提供了极好的支持，并应继续协助行业主导的增强技术人员队伍的努力。

建议 2：扩大国内 STEM 人才梯队，培养对半导体行业和其他对未来经济至关重要的行业至关重要的工程师和计算机科学家。

SIA的分析表明，攻读 STEM 学位的学生数量不足以满足劳动力市场的需求，而且许多获得 STEM 学位的毕业生并没有进入 STEM 职业。这些毕业生中进入半导体行业的人数甚至更少。应采取政策分三个阶段扩大这一群体：

1、吸引更多学生学习 STEM 学科。

2、在 STEM 领域雇用更多 STEM 毕业生。

3、吸引更多 STEM 学生获得半导体行业的就业机会。

《CHIPS 和科学法案》通过建立国家半导体技术中心、专注于半导体的美国制造研究所、国家先进封装制造计划、扩大的 NIST 计量研究、国防部微电子共享、国家科学基金会 CHIPS 劳动力和教育基金以及其他机构，为推进上述三个目标提供了重要的潜在支持。这些举措是向前迈出的重要一步，但还需要做更多的工作。SIA的分析表明，加强国内 STEM 人才的培养，特别是硕士和博士水平的人才培养，是一项代际挑战。如果美国想要到 2030 年充分满足该行业对技术人才的需求，那么美国今天就需要采取行动，积极向前推进。

建议 3：在美国经济中留住并吸引更多国际高级学位学生。

扩大美国公民学生在 STEM 领域攻读高级学位的国内渠道的过程将需要数年或数十年才能取得成果。与此同时，SIA估计每年约有 16,000 名硕士和博士级别的国际工程师离开美国。仅就半导体行业而言，预计到本十年末，这些人才的流失将导致大约 17,000 名硕士和博士工程师的缺口。简而言之，在可预见的未来，仅靠美国公民毕业生无法真正解决拥有高级工程和计算机科学学位的人员的劳动力缺口。

在美国高校，超过50%的工程硕士毕业生和超过60%的工程博士毕业生是外国公民。来自美国院校的大约 80% 的硕士和 25% 的外国 STEM 博士毕业生在毕业后没有留在美国，无论是出于选择还是由于美国移民政策。

如此高的比例意味着，提供更容易的获得美国永久居留权的途径有可能立即增加半导体行业和其他具有战略重要性的技术行业的国内人才库。对高技能移民政策进行改革，降低寻求招募和留住拥有高级学位的国际学生的美国公司的障碍，有助于弥补半导体和其他关键技术行业面临的近期技能差距。

所有行业的技术人员、工程师和计算机科学专业人员的可持续和可预测的供应对于美国的国家安全、竞争力和创新至关重要，并保证美国消费者和企业所需的最终产品的供应。美国半导体制造、设计和研发的成功取决于行业、政府和教育的领导力，以迎接挑战并最大限度地利用未来的世代机会。