盘点2016年移动通信基础设施领域十大热点事件

2016年是国家“十三五”开局之年，是深化改革的关键之年，也是基站铁塔等移动通信设施领域高速发展的一年。作为国企改革的试验田，铁塔公司2016年进入全面运营新阶段。这一年，来自运营商的4G网络新建需求仍处于峰值，铁塔公司以“共享”为核心集约推动移动通信基础设施建设，取得了显著成效。2016年，我国移动通信基础设施领域发生了哪些有重要影响的事件?本期版面为您梳理了十大热点。

 

铁塔公司与三家运营商签订资产租赁协议

全面运营进入常态化 开始发力上市

2016年7月初，三家运营商与铁塔公司在资产租赁商务定价上达成一致，并就塔类产品、室内分布系统、传输产品及服务产品签订租赁协议。

协议确立了租赁产品的基准价格和产品价格。在新建铁塔租赁定价方面，场地费和电力引入费采用包干或逐项定价方式。在基准价格之上，两家共享给予20%的折扣，三家共享则给予30%的折扣，首家进入方享受锚定折扣政策(即在原有共享折扣基础上享受额外5%的折扣)。在场地费及电力引入费上，两家共享给予40%的折扣，三家共享则给予50%的折扣，首家进入方享受锚定折扣政策(即在原有共享折扣基础上享受额外5%的折扣)。在存量铁塔租赁定价方面，比照新建铁塔执行，产品目录和定价公式与新建铁塔基本一致，唯存量铁塔不再另行收取电力引入费。

商务定价的核心原则是“越共享，越便宜”。三家运营商均认为，与铁塔公司签订租约，有助于通过共建共享获取更多的基础网络资源，更快速扩大网络覆盖，提供更高质量的通信服务，同时有助于企业节省资本开支。

点评：铁塔公司于2014年7月18日揭牌成立，2015年开始对三家运营商新建需求的全面承接步入正式运营新阶段，与运营商完成上百万座存量铁塔相关资产交接工作后，2016年进入全面运营阶段。来自三家运营商的租金收入是铁塔公司最大的收入来源，商务定价迟迟未能达成一致，对高负债、现金流短缺的铁塔公司影响很大。经过深入沟通协商，四方签署了资产租赁协议，标志着铁塔公司开始步入常态化运营的新征程。至此之后，铁塔公司可以把更多精力用于“三步走”战略的第三步：积极拓展多元化业务，力争在2017年实现上市目标。

《人民日报》头版刊文肯定铁塔公司发展成效

“铁塔模式”成国企改革典范

《人民日报》8月9日一版刊发了题为《依托“无形之手”整合资源提质增效，中国铁塔：探索共享竞合新模式》的文章，对铁塔公司两年来的改革发展成效给予充分肯定。

该文认为，中国铁塔成立两年来，电信基础设施规模快速增长，助力电信企业建成全球最大的4G网络，重复建设情况少了许多。2015年，由于“能共享不新建”，我国少建铁塔26.5万个，节约土地1.3万亩，节约投资500亿元;今年上半年又少建铁塔15.4万个。三家电信企业前端竞争、后端合作，新建铁塔共享率已由过去不到20%提升到75%，为央企资源整合探索出新模式。

该文还对本次电信改革通过市场化手段完成资源整合、铁塔公司通过市场化运营激发企业活力给予充分肯定。

该文总结“铁塔模式”时认为“推进改革，国家层面的支持很重要，具体操作过程中尽量采用市场化办法也尤为关键。”

点评：《人民日报》的头版报道，是2016年国家最高级别官方媒体集中广泛报道铁塔公司发展成效的一个缩影，表露出中央高层对这种国企改革形成的铁塔模式的肯定和认可。“铁塔模式”强调资源的使用权大于所有权，在一些竞争激烈、重复建设的领域通过政府主导推动以及市场化的手段运作将资源集中起来，减少重复建设，节约社会资源，并提升资源的使用效率，让资源更好更广泛地为整个行业、社会公众和其他领域服务。对新组建的资源相对集中的国企，通过体制机制等制度方面的创新设计，推进其阳光化、高效化。未来，“铁塔模式”有可能在更广的领域和更多的行业改革中复制推广。

沪昆高铁云南段4G网正式开通

“三同步”模式引领未来铁路公网建设

11月12日，沪昆高铁云南段高铁全线移动通信网络覆盖工程全部完成，4G网络正式开通。

三家运营商的4G网络质量实测结果令人惊喜：下载速率平均达到30Mbit/s以上，在动车以300公里/小时通过一段隧道时，三家运营商4G网络下载速率甚至更好。这是中国铁塔云南公司在行业内首次采用3家运营商6个系统通过POI合路共享双漏缆，全程采用4G MIMO、通过小区合并实现专网覆盖等技术，多项技术和建设标准均达到了领先水平。

沪昆高铁云南段公网覆盖项目不仅很好地实现了通信行业内铁塔、场坪等资源共享，而且实现了与昆明铁路局电力、槽道等跨行业资源共享。该公网覆盖项目投资估算1.5亿元，相比传统建设方案，投资节约超过1亿元。

点评：沪昆高铁云南段4G网络的良好覆盖，彰显了一张网设计、建设的优势!过去三家企业在地铁、高铁等场景独立建设移动通信网络，与高铁方协调难、成本高，网络整体覆盖质量不佳。由铁塔公司统筹运营商需求，与高铁方配合形成的“三同步”(同步规划、同步施工、同步开通)建设模式减少了重复建设，降低了通信企业的建设成本和协调难度，三家运营商实现“拎包入住”。并且，地铁方由原来对三家运营商变成现在对铁塔公司一家，带来的最大好处是在建设维护等方方面面能够更好地协调对接，为同步设计、施工、运行创造条件，也能更统一规范地管理，安全性得到了更高保障，铁路方也希望推广“三同步”模式。

成都地铁3号线同步开通4G网络

树立地铁类民用通信覆盖项目标杆

7月31日，随着成都地铁3号线的正式通车，4G网络也同步开通。

成都地铁3号线1期工程共建设17个通信机房，每年节省255万元场租，10年租期内节约场租2550万元，且后期维护进场不需支付额外费用。总共测算下来，成都铁塔在全长仅24公里的地铁项目中为行业节约投资超过3000万元，极大地提高了资源使用效率。

为了更好地推进工程建设，成都铁塔牵头统筹成立包括地铁公司与三家运营商在内的联合项目组，完善内外部沟通协调机制，建立全流程质量管控体系、问题快速响应机制、安全管理制度、设备采购流程、示范站建设标准等管理制度和流程。全线选取2个示范站(动物园站和衣冠庙站)，制定建设标准，全面复制、快速交付，工期较以前缩短30%以上。

点评：在铁塔公司成立之前，在地铁等特殊场景的移动通信网络覆盖中，业主方“一对三”往往狮子大开口，在提供洞室、机房等物理空间时不仅索要较高的建设费用，还普遍要求获得进场施工配合费用，总体成本居高不下。成都地铁3号线的民用通信覆盖工程是首个从一开始就由铁塔公司牵头，统筹三家运营商需求，与地铁方反复协调，最终建成的9个系统同步覆盖的项目。其快、好、省的建设模式，彰显了集约共享建设之成效。地铁民用通信具有涉及部门多、多系统交叉作业、施工环节多、多网多系统融合、技术复杂等特点，铁塔公司“首站定标”的建设模式统一了建设标准及流程规范，大大缩短了工期，提升了网络质量，对今后地铁通信覆盖项目有很强的示范意义。

通信行业诞生首单ABN

中国铁塔迈出资产证券化第一步

12月14日，由中国铁塔股份有限公司发起，招商银行作为主承销商的“中国铁塔股份有限公司2016年第一期信托资产支持票据”正式发行。本次发行依托“存量铁塔”和三大运营商应收款项债权，发行金额为50亿元，票面利率2.86%，起息日为2016年12月14日。

本次发行创下了资产证券化市场的多项纪录：国内首单央企资产支持票据、首单通信行业应收账款ABN(资产支持票据)、单笔发行金额最大ABN、发行利率创近期同期限债券利率历史新低。

点评：中国铁塔目前负债约1800亿元，带息负债约1500亿元，公司运营存在着较大资金压力。中国铁塔计划于明年上市，以解决负债问题，本次发行资产支持票据标志着中国铁塔迈出了资产证券化的第一步，中国铁塔也借此获得更低成本的融资，达到盘活存量资产的目的。

全国首个基站铁塔配建“强规”实施

破解基站建设老大难问题有了“良方”

全国首个经住建部审批的基站铁塔配建强制规范——山东省《建筑物移动通信基础设施建设规范》(以下简称“强规”)于今年7月1日正式实施。

“强规”规定，移动通信配套基础设施建设的设计、施工和验收等各个环节，要与新建建筑物同步进行。建筑物方案设计应充分考虑移动通信基础设施的建设需求。拟建建筑物是否需要作为移动通信基站站址，由各地市铁塔公司确定并出具意见书，作为后续方案设计审批、施工图纸设计审查和竣工验收的重要依据之一。建筑物竣工时，由铁塔公司对移动通信基础设施进行验收，没有铁塔公司在验收报告上签字盖章，建设项目不得通过总体验收。

9月13日，中国铁塔德州市分公司为德州市妇女儿童医院签发了《建筑物移动通信基础设施需求意见书》，明确需要在11楼楼顶位置建设9副美化天线，并预留机房1处。这是“强规”正式实施以来，铁塔公司签发的首份需求意见书。此后，山东各地铁塔公司陆续为相关建筑物签发移动通信基础设施需求意见书。“强规”快速落地生根，在规划环节，移动通信配套基础设施建设就与新建建筑物实现同步，预留好相应的空间和位置将大大方便基站等移动通信设施建设。

点评：一直以来，“选址难、进场难、施工难”等诸多疑难问题严重阻碍着基站铁塔建设。“强规”的发布实施，使基站铁塔像水、电、暖、气一样成为建筑物必备的配套设施，重回社会公共基础设施行列，这也是按照中国铁塔“将铁塔等通信设施纳入战略性公共基础实施”战略部署取得的具体成果，将对国家“宽带中国”、“互联网 ”战略实施产生积极的影响，彰显了铁塔公司成立的价值。

中国铁塔今年再牵手7省市政府

基站建设逐步从“要他建”过渡为“他要建”

11月14日，重庆市政府与中国铁塔股份有限公司正式签署战略合作框架协议，今年与中国铁塔实现战略合作的省(直辖市)还有北京、吉林、福建、安徽、山东、天津。

至此，中国铁塔已经与江苏、浙江、河北、广东、云南、贵州、青海、宁夏、辽宁、四川、海南、湖南、江西、湖北、黑龙江、河南、陕西、北京、吉林、福建、安徽、山东、天津、重庆等24个省(区、市)政府以及新疆建设兵团牵手开展战略合作。

点评：以过去通信运营商与地方政府签署战略合作协议的情况作比照，铁塔公司对地方政府攻关的速度和效率让人吃惊。两年多时间，铁塔公司已经与24个省(区、市)政府以及新疆建设兵团开展战略合作。从合作内容来看，地方政府的确出了不少实招帮助铁塔公司推动移动通信基础设施建设，比如将铁塔等信息通信基础设施纳入地方发展规划，开放公共资源助力铁塔公司选址，出台法律法规明确铁塔等信息通信基础设施拥有像水、电等公共性基础设施一样的受保护地位。在很大程度上彰显了铁塔公司集约式建设带来的积极影响，也证明了这轮电信业改革是正确的。

“政府开放办公区建基站”新闻刷屏

折射出民众对电磁辐射误解之深

9月份，海南省三亚市政府开放办公区域建设通信基站，在社会上引起了强烈反响。人民网、新华网、腾讯网、澎湃新闻网、南方都市报、搜狐、凤凰网、新浪、新京报、C114中国通信网等几十家媒体进行了广泛深入的报道，微信朋友圈和微博都被这一新闻刷屏。

针对移动通信基站选址难、进场难问题，中国铁塔三亚分公司多方尝试、积极探索，向党委政府部门汇报沟通。三亚市委市政府率先垂范、以身作则，批示三亚铁塔在其办公大院内建设基站，并在建设过程中多方协调支持。在海南省委常委、三亚市委书记张琦的高度重视和支持下，三亚铁塔于2015年12月25日建成市委大院内首个移动通信基站，有效解决了市委大院及其周边手机用户室内信号弱的问题。时隔半年，三亚铁塔又再获政府支持，于2016年7月10日顺利完成市政府大院的基站建设。

点评：在政府的办公区域建基站为何会如此受关注?实际上，折射出民众对电磁辐射误解之深，要靠政府率先示范来粉碎基站辐射的谣言，消除公众的疑虑和戒备，获取公众的理解和支持。事实上，基站周围的辐射值远远低于国家标准，且与核辐射风马牛不相及，而不少民众依然谈“辐”色变，抵触、阻挠甚至破坏基站建设，成为基站建设过程中的重大障碍。未来，我国电磁辐射科普之路还很漫长，需要政府部门及社会各方共同加大努力。

石墨烯锂电池技术获重大突破

通信基站储能或迎里程碑式革命

12月1日，华为中央研究院瓦特实验室在第57届日本电池大会上，宣布在锂离子电池领域实现重大研究突破，推出业界首个高温长寿命石墨烯基锂离子电池。实验结果显示，以石墨烯为基础的新型耐高温技术可以将锂离子电池上限使用温度提高10℃，使用寿命是普通锂离子电池的2倍。

据了解，石墨烯基高温锂离子电池技术的突破主要来自三个方面：在电解液中加入特殊添加剂，除去痕量水，避免电解液的高温分解;电池正极选用改性的大单晶三元材料，提高材料的热稳定性;采用新型材料石墨烯，可实现锂离子电池与环境间的高效散热。

点评：这一研究成果将给通信基站的储能业务带来革新。在炎热地区使用该高温锂离子电池的外挂基站，工作寿命可达4年以上，通信基站储能或迎里程碑式革命。

铁塔公司试点单元铁塔太阳能基站

铁塔设计迎来又一重大创新

12月，铁塔公司组织部分省分公司，与单元铁塔(北京)科技股份有限公司、河北亿鑫通讯设备有限公司等设计、施工、生产环节的相关单位，在河北衡水启动新型太阳能基站试点。此前，单元铁塔、亿鑫通讯、天合光能等相关企业在衡水基地已建成新型太阳能基站，并配合铁塔公司进行多项安全性相关测试。

据了解，单元铁塔技术是一种创新的铁塔设计模式，其核心理念是各种铁塔均由相同的单元构件组成，通过单元构件的不同排列组合，形成不同高度、不同造型和不同承载能力的铁塔，具有成本较低、安装便捷等优势。单元铁塔太阳能通信基站相比传统太阳能基站，区别在于将太阳能面板安装于塔体上，且太阳能面板安装一侧均为平面设计，不仅大大提升了太阳能板覆盖面积，同时保证了设备的安全性以及安装的便捷性。

点评：伴随着铁塔公司的成立运营，通信基站铁塔的设计不断创新，一方面着眼于节约成本，另一方面着眼于与环境更好融合。这种新型基站铁塔量产后成本更低，符合“两型”社会发展要求，在太阳能充足地区具有较大的推广价值，或将对通信铁塔设计生产产生重大的影响。