​美国：10天的半导体培训计划如何缓解工人短缺问题？

6 月 9 日，美国总统乔·拜登和第一夫人罕见地访问了北卡罗来纳州落基山小镇，这是一个多元化的飞地，他的团队相信他可以在 2024 年赢得胜利。这是该镇首次访问自 1964 年林登·B·约翰逊 (Lyndon B. Johnson) 以来的在任总统，吸引了数百名居民在街道两旁排队，在总统车队穿过城镇时挥手致意。

对于拜登来说，落基山之行的目的是让选民相信，他的政策正在将制造业在经历了数十年的离岸外包后重新带回美国，并创造不需要大学学位的新的高薪就业机会。他在那里参观了纳什县社区学院，该学院开设了一个由政府资金支持的新的 96 小时课程，旨在帮助学生在没有传统四年制学位的情况下从事制造业职业。「看，如果没有训练有素的劳动力，就不可能拥有先进的制造」，拜登告诉聚集的学生。「这就是你们进来的地方。」

但当总统在全国各地宣传他的经济愿景时，行业专家警告说，制造商可能会遇到雇用足够工人的麻烦。根据德勤的一份报告，未来几年美国半导体行业可能面临约 70,000 至 90,000 名工人的短缺，部分原因是技术工人和拥有高级技术学位的工人选择在大型科技公司而不是制造工厂工作，麦肯锡还预测到 2030 年，美国将短缺 9 万名熟练技术人员。商务部意识到了迫在眉睫的问题：「我们确实必须更加认真地对待这个问题，并开发新的管道，」部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在一次峰会上表示：「据预测，如果我们不采取不同的措施，未来几年我们将短缺约 10 万名半导体技术人员。这是一个大问题。」

当被问及政府是否担心没有足够的工人来填补《芯片和科学法案》创造的所有工作岗位时，商务部一位高级官员回答道：「看，这是一个挑战，我们的工作就是应对这一挑战」。

拜登还可能在薪资预期方面误导了潜在申请人，他在最近的国情咨文演讲中表示，CHIPS 法案创造了平均每年 13 万美元的就业机会，其中许多不需要大学学位。但负责迄今为止推出的许多劳动力培训项目的英特尔公司代表指出，拜登官员吹捧的 13 万美元数字是平均金额，可能会被管理层和拥有高级学位的员工扭曲。

「这并不意味着每项工作都会支付六位数的工资，」拜登政府的另一位高级官员表示。「这是平均数。当你把所有的工作——四年制学位工作、两年制工作、培训证书——汇总起来时，你会得到一个像 135,000 美元这样的数字……当然，这是工作的混合体。」

尽管如此，就业机会多于工人数量，以及解决就业机会短缺的计划，从政治角度来说并不是一个坏事，拜登政府希望它能够缓解可能出现的劳动力短缺问题，并将关键的制造业工作岗位带回美国。

在全国范围内，社区学院、大学和学区一直在创建或扩大培训项目，以吸引更多学生进入半导体行业，专家称半导体行业正处于制造业繁荣的风口浪尖。为了根据《CHIPS 法案》获得一部分联邦补贴，商务部要求公司提交申请，其中包括有关如何招聘和留住员工的详细计划，从而推动新一波的劳动力培训计划。「劳动力发展是我们申请和评估流程的核心部分，」商务部高级官员表示。「在区域和地方基础上建立填补这些职位所需的劳动力非常重要。与大学系统、社区学院的合作伙伴关系。」

在亚利桑那州马里科帕县菲尼克斯郊外，三所社区大学与英特尔合作提供「快速入门」计划，旨在帮助学生在短短 10 天内成为英特尔、其供应商或其他半导体制造商的入门级技术人员。该项目由亚利桑那州商务局拨款资助，完成课程的学生无需支付任何费用。从新手训练营毕业的学生告诉《时代》杂志，他们学习了芯片制造的基础知识，练习使用各种手动工具，并尝试了技术人员为防止迷失而穿的从头到脚的礼服（称为「兔子套装」）绒毛或头发会损坏晶圆。即使是一粒灰尘也会破坏芯片制造过程。

来自亚利桑那州菲尼克斯的 35 岁丽莎·斯特罗瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有关该计划的电子邮件时，她刚刚被解雇了贷款支持专家的工作。消息中写道：「只需 10 天的培训即可开始令人兴奋的新职业生涯。」鉴于她的非技术背景，这是她从未考虑过的一条道路，但她决定尝试一下。「短时间内提供了大量信息，但他们试图使其变得非常基础，以便你仍然可以理解，」斯特罗瑟斯说。「我们班上只有一两个人有某种技术背景；我们其他人没有。」完成为期 10 天的课程并通过认证考试几周后，她申请了英特尔的工作，并被聘为工艺技术员，负责帮助排除设备和工具的故障。

英特尔表示，对「快速启动」计划的需求如此之高，以至于它不得不将数百人排在等候名单上，只是为了在俄勒冈州菲尼克斯和波特兰的两个地点注册该计划。今年 2 月，英特尔推出了类似的「快速启动计划」。该公司正在俄亥俄州破土动工，计划耗资 200 亿美元的半导体工厂将于 2025 年开业，雇用 3,000 名员工，建设需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄项目目前有 260 名注册学生。

英特尔大学研究合作总监加布里埃尔·克鲁兹·汤普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：「我们现在考虑的问题是如何扩展规模以及如何服务于这种程度的利益。」「快速启动仍处于试点计划模式。我们不想规模过大而导致为学生提供的服务不足。我们希望从社区中听到更多关于人们正在获得哪些技能的信息，并做出适当的调整，因为我们可能会将其扩展到未来。」

自 2022 年 7 月开始以来，到目前为止，该培训计划已为亚利桑那州的 600 多名学生提供服务。帕蒂·姆福洛 (Patty Mfoloe) 是波特兰项目的毕业生，她在医疗保健行业被解雇，她表示，为期 10 天的训练营一开始很有挑战性，但这让她能够更多地了解运行我们使用的几乎所有技术的芯片。「这是我一生中从未做过的事情之一，」Mfoloe 说，她现在在英特尔担任制造技术员，负责制造芯片的工具。

根据位于凤凰城的非盈利女性基金会 Fresh Start 的数据，项目毕业生在就业后的平均年收入为 43,000 美元，该基金会与英特尔和梅萨社区学院合作开展了该计划。在俄勒冈州，劳动力培训计划的广告声称入门级半导体技术人员的每小时收入为 18 至 24 美元，这意味着年薪约为 37,000 美元至 50,000 美元。

英特尔声称，该培训计划只是半导体制造业职业生涯的一个起点，拜登政府希望半导体制造业能够更好地与中国竞争，这两个国家几十年来一直主导着芯片竞争。半导体是在美国发明的，但许多制造商将工厂迁往海外，寻求更便宜的劳动力成本和外国政府的激励措施，导致美国芯片生产份额从 20 世纪 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

为了吸引芯片制造商回到美国，拜登去年夏天签署了《芯片和科学法案》，该法案的核心是为美国半导体制造提供 520 亿美元的补贴，这已经引发了全国各地芯片工厂的大量新私人投资，其中大部分位于大城市以外，旨在促进该国可能发挥火花的部分地区的经济增长。

现在的挑战是如何找到足够的人来填补这些制造工厂的职位。在短短 10 天内免费培训工人可能是关键。「我觉得这个项目让人们迈出了第一步，否则他们甚至不会考虑这样做，」斯特罗瑟斯说。「包括我自己。」