Starlink卫星通讯服务能否在韩国发光？

Elon Musk创办的航太公司Space X，正致力扩张Srarlink低轨道卫星通讯事业。

自2020年于北美开始商用化服务后，目前以4,000多个卫星爲基础，向全球50多个国家提供宽频网络服务，2023年将进一步进军韩国，可能与主要业者SK电信（SK Telecom；SKT）、韩国电信（KT）及LG U+展开长期的竞争。

Musk于2022年7月于官网中标记韩国为「Coming Soon」，并预计2023年提供服务。Musk与韩国总统尹锡悦先是于2022年11月的视讯会谈中谈论Space X合作问题，前者再于2023年1月向韩国科学技术ICT部（MSIT）提交「设备未持有基干通讯事业者」注册申请书，5月通过注册，且已在2023年3月成立Starlink Korea。

Starlink登韩在即　向韩国通讯业界抛橄榄枝

Starlink官网将韩国标示为「Coming Soon」。Space X

根据Starlink官网，其韩国服务将覆盖包含济州岛的韩国全境，且明确指出卫星网络接收区包含独岛、郁陵岛、白翎岛、大青岛、延坪岛、黑山岛、可居岛、巨文岛等主要周遭岛屿地区。

随着Starlink即将提供韩国服务，Starlink Korea近期向SKT、KT、LG U+等韩国主要运营商提出销售卫星通讯服务的合作提案。目前三大运营商已在韩国建置物联网（IoT）及电话、通讯线路等全国经营网络，如同Netflix、Disney +等全球影音串流平台（OTT）进军韩国时与运营商合作，Space X也提出「收益分配」等具体条件欲展开合作。

价格与速度不地面通讯　Starlink短期内难取得优势

此前，卫星通讯主要为距离地表3.6万公里的地球静止轨道卫星，韩国以KT Sat营运的「无穷花」卫星最具代表性。由于地球静止轨道卫星与地球自转周期相同，只需3颗卫星就可向地球提供通讯，涵盖面积广。但因距离地球太远，通讯延迟、传输速度慢为主要问题，主要用于海上通讯、灾难广播等。

相反的，低轨道卫星距离地面基本落在2,000公里以下，通讯品质较佳。不过环绕地球一周的时间为90分钟，不与地球同步，通讯范围相较地球静止轨道卫星更窄。若想涵盖整个地球，需发射数百至数千颗卫星，投资成本较高。

Space X计划在2027年以前，发射约4万颗低轨道小型卫星（300~1,500公里），每颗需投入约100万美元，且自2023年开始发射的第二代Starlink卫星「V2 Mini」，不仅提升通讯能力，且追加卫星间通讯等功能，成本相较第一代提升数倍。

钜额的投资成本，势必会反应在产品售价上。

目前美国Starlink服务，一次性装置费用为599美元，基本服务（50Mbps）月租费110美元，高端服务（500Mbps）月租费达500美元；日本卫星收发等相关设备价格为7.3万日圆（约540美元），月租1.23万日元，韩国服务虽尚未公布价格，但估计与日本相去不远。

相反的，韩国运营商的5G服务平均下载速度爲896.1Mbps，下载速度400 Mbps资费约为30~35美元；有线网络服务费用以KT为基准，下载速度1Gbps每月16.7美元，10Gbps每月33.4万韩元（约7,747美元）。不仅整体下载速度较Starlink快，价格也有相当大的落差，要获得韩国消费者青睐并不容易。

此外，卫星通讯虽然在难以建设通讯基础设施的岛屿、山区，或如2022年乌俄战争等天灾人祸下受到瞩目，但在通讯网络覆盖率相当完备的韩国市场，Starlink短期内恐难以取得优势。根据MSIT调查，2022年韩国有线网络覆盖率平均为98.66%；无线网络部分，3G、4G基本上已能在韩国大部分地区室内外连接，5G则可在85个主要城市等使用。

韩国证券业界指出，基础通讯事业初期需投入钜额资金、回收时间漫长，且事业经营面临诸多管制，Starlink短期内基本上很难与三大运营商匹敌。即便给予破格的优惠，Starlink对运营商影响也微乎其微。

Elon Musk的电动自驾车大计　低轨道卫星未来成长潜力高

因此，在B2C需求难以评估的情况下，Starlink韩国服务可能先从B2B、国防及安保相关团体等机构开始。MSIT相关人士表示，为了应对重大灾难，Starlink有望提供企业、地方政府、中央机关等建构紧急通讯网络，特别是乌俄战争先例在前，韩国军方可能采购Starlink服务用于紧急通讯。

此外，随着电动车市场快速成长，Musk望透过Tesla与Space X相互加乘，建置涵盖全球的电动车、自驾车所需的通讯网络。稳定的数据传输是自驾车车速及稳定性管理的核心要素之一，若Tesla采用韩国运营商网络，可能发生自动驾驶数据外泄等问题，电信事业的竞争版图也可能受到影响。

此外，Tesla也可能在自家营运的电动车「超级充电站」，透过Starlink服务构建Wi-Fi网络。电信业界相关人士表示，考量到软件服务对Tesla的重要性，掌握通讯不可或缺。Tesla车主们将能在充电时升级软件升级，并可能免费使用媒体服务，未来也有可能阶段性地收费，成为新的营利模式。

换句话说，虽然当前竞争力较为落后，但长远来看都是可能改善的事项。

随着未来低轨道卫星技术更完善，将能在发射成本下降的同时提高服务品质，市场潜力因而受到业界关注。有观测认为，在6G、7G等新一代通讯时代开展后，低轨道卫星通讯服务将追上地面通讯，并突破当前灾难、海上市场的限制，全面扩大至城市空中交通（UAM）、元宇宙等新兴产业。

采用卫星通讯服务的手机也将上市，迎来卫星通讯和地面通讯兼容的「混合通讯」时代。摩根士丹利（Morgan Stanley）透露，卫星通讯市场规模将自2018年的540亿美元，于2040年成长到5,840亿美元，达10倍以上。

另外，随着自驾车、城市空中交通、元宇宙等产业快速发展，数据处理量遽增的同时，地面数据中心的钜额建设成本、电费、环境污染等问题也浮上台面，此时被称为宇宙网络的「卫星云端」也开始受到瞩目。若将地面上庞大的基础数据（raw data）上传到卫星云（数据中心），即可储存或执行庞大的运算过程，经由卫星云运算的数据再重新发送到地面。全球三大云端业者亚马逊（Amazon）、Google、微软（Microsoft）等，都积极发展以卫星通讯为基础的云端云运算服务。

韩国卫星产业临大敌　盼政府发挥监管功能

Space X进军韩国，短期内对地面通讯市场并无太大影响，但对于正在发展卫星通讯事业的韩国业者来说，可说是如临大敌。目前准备投入低轨道卫星通讯服务的韩国业者包括SKT子公司SK Telink，及KT子公司KTsat。

KTsat过去发射过5颗无穷花卫星，未来计划透过低轨道、中轨道等非静止轨道卫星系统，展开多轨道卫星事业战略，提供高品质的通讯服务；SK Telink则透过与海外业者签订跨境供应合约提供卫星通讯服务，近年将门禁ID、中古手机、B2B一般电话等事业出售同集团子公司取得资金，并开始摸索低轨道卫星通讯服务事业。

业界指出，Starlink进入韩国市场后，首先可能发生与既有静止轨道卫星产生频率干扰等问题。用于卫星通讯的频率大致可分为L（1~2GHz）、C（4~8 GHz）、Ku（12~18 GHz）、Ka（26.5~40 GHz）、V（50~75 GHz）等波段，目前KTsat使用C和Ku波段，且正在发展Ka和V波段的使用方案。据悉Space X韩国服务要求使用Ku、Ka、V波段，与KTsat使用的频率重叠。

虽然营运静止轨道卫星的KTsat有Ku波段的优先使用权，但即便Space X未与KTsat协商，违反规定直接使用，韩国现有法律也未有足够力道的惩处。有研究指出，Space X在部分国家违反ITU所制定的等效功率通量密度（Equivalent-Power Flux Density；EPFD）标准，因而要求韩国政府制定监视相关卫星信号的方案。

目前SK Telink及KTsat卫星服务，皆以远洋渔船等B2B市场为中心，然而在低轨道卫星的未来主场UAM、无人驾驶、6G等领域，已发射大量卫星的Starlink将取得先占优势。韩国电信业界担忧，若UAM按照韩国政府计划，成功在2025年商用化，可能反而对Starlink等海外业者更加有利，做为后进业者的韩国本土卫星通讯企业恐难以取得商机。

为助力本土低轨道卫星通讯事业发展，MSIT于2023年12月7日与韩国防卫事业厅（DAPA）签订卫星通讯领域发展业务协定，将投入5,900亿韩元培育相关技术，目标是自2024年展开为期8年的技术研发，2031年发射4颗低轨道卫星通讯服务用卫星。然而，目前并未通过韩国政府的预备妥当性调查。

韩国资通讯企画评价院（IITP）指出，主要国家政府和企业以2025~2027年实现低轨道卫星通讯服务商用化为目标。韩国与竞争国家相比，预计于2030年后才实现商用化已较为落后，甚至在预备妥当性调查落选，随着新的宇宙经济时代正式开展，有必要更积极地培养卫星通讯产业。