政策申报风向标|一文读懂国家高新技术企业认定

集微网消息，国家高新技术企业是企业发展过程中的一个重要资质，也是国字号证书里相对亲民且知名度、认可度较高的一种。自上世纪90年代初，高新技术企业一直受到各级政府的高级重视，成为提高国家竞争力的生力军，在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。

高企“含义”

大部分人都知道高新技术企业，但是却不明白高新技术企业的含义。

高新技术企业的“定义”可以追溯至2008年颁布的《高新技术企业认定管理办法》。其中，第一章第二条指出“高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业”。

这个“定义”虽简短，但包括多个“关键点”，高新技术领域、持续进行研究开发与技术成果转化、核心自主知识产权、居民企业等。同时，高新技术企业的认定也是围绕这句话开展了各项指标的细化。2008年7月，《高新技术企业认定管理工作指引》印发，对高新技术企业认定管理办法作了进一步说明。

2016年，修订版的《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》印发。

《高新技术企业认定管理办法》的“修订”体现在多方面，其中包括：

-适当放宽认定条件。例如，对高新技术企业取消原先具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求等；

-简化认定流程，缩短公示时间。例如，将高新技术企业认定程序分为企业申请、专家评审、审查认定三个步骤，而最初为企业自我评价及申请、提交申请材料、合规性审查、认定公示与备案；

-重点支持的高新技术领域调整。例如，新增先进制造与自动化。

高企认定

高新技术企业认定是由国家、省级或市级科技主管部门对企业的技术创新能力、企业规模和市场份额、经营能力等方面进行综合评估，认定企业是否具有高新技术企业的资格。

企业取得高新技术企业资质不仅是技术实力的重要标志，经认定的企业可以享受一系列的政策优惠，如税收减免、融资扶持、人才引进等；同时也可以促进企业科技转型、提升企业品牌形象与价值、提高企业市场价值、提高企业资本价值……

以品牌价值为例，高新技术企业属于国家级荣誉资质，对企业市场营销、招投标工程、提升企业形象具有促进作用；有利于提升企业自主创新能力，提高企业竞争门槛，为企业在竞争中提供资质资源；高新技术企业的技术性、创新性可吸引人才，增强企业人才储备等。

当然，高企认定不是“终身制”，“有效期”为3年，有效期内企业可以享受国家相关政策支持和优惠待遇。高企认定的有效期到期后，企业需要重新进行认定，否则将失去相关政策支持和优惠待遇。

高新技术企业认定申报是一项复杂的工作，要经过层层筛选，复合各种申报条件，才可进行申报，例如，最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，研发占比不低于5%。这就需要企业提前做好各项准备。

此外，随着经济发展，民营企业数量猛增，国家对自主研发、创新的企业扶持力度加大，高新技术企业数量逐年上升。随之，高新技术企业审查机制也会越来越严格。

对于高新技术企业认定的申报条件、时间以及政策优惠，爱集微政策咨询进行了总结。

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（校对/刘沁宇）