俄罗斯，离不开美国芯片

半导体行业观察编译自CNBC，谢谢。

去年 2 月俄罗斯入侵乌克兰后，西方公司迅速关闭了在俄罗斯的业务。但美国和欧洲的微电子技术继续为克里姆林宫的战争提供动力。

据英国学术期刊《皇家三军研究所》研究，俄罗斯军队在乌克兰使用的军事装备中发现了来自十几个西方国家的关键部件。独立研究组织“冲突军备研究”(Conflict Armament Research) 的另一份报告分析了俄罗斯在乌克兰使用的四架伊朗制造无人机的部件，发现绝大多数技术设备来自美国公司。

这两份报告有助于证明伊朗和俄罗斯耗资数十亿美元、长达数十年的军事现代化计划如何依赖于美国公司制造的半导体。该研究质疑两国在微电子制造方面的国内能力，并证明海外实体非法采购和滥用半导体。

“对于俄罗斯系统，我认为我们有超过 50% 的组件带有美国实体的品牌，”CAR 运营副总监 Damien Spleeters 说。“对于伊朗系统，它超过了 80%。”

Spleeters 说，他曾七次亲自前往乌克兰，调查和追踪用于伊朗制造的无人机等先进武器的微电子产品的供应来源。

“只要使用螺丝刀和扳手之类的东西，我们就可以打开这些系统并将它们拆开以访问每个组件，”Spleeters 说。

在重建武器之前，他和他的同事拍摄了数千张零件照片，他将这一过程比作“宜家系统”。

据 RUSI 研究人员称，俄罗斯从伊朗采购无人机等设备，“凸显了该国面临的挑战”，即“自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，更换丢失或消耗的设备”.

RUSI 从超过 27 种不同的武器系统、平台、无线电和设备中检查了 450 个部件，其中大约 70% 是由美国公司制造的。

近一半的组件来自Analog Devices,德州仪器,微芯科技,安森美,英特尔, Xilinx（最近被AMD收购

) 和 Cypress Semiconductor（现为德国英飞凌科技所有）). 根据 RUSI 的报告，Analog Devices 和 Texas Instruments 的产品在武器系统中最为普遍。

所有这些在美国上市的公司都告诉 CNBC，根据美国的限制，他们已停止向俄罗斯、白俄罗斯和俄罗斯占领的乌克兰地区运送货物。

贸易限制

美国和伊朗的贸易限制历史可以追溯到几十年前。

目前限制两国进出口的经济制裁于 2012 年首次实施。这些年来已经多次更新，禁止几乎所有类型的商品和服务交换，但人道主义援助和信息服务除外。即使是那些豁免类别仍然需要商务部工业和安全局的专门许可。

虽然对俄罗斯实施的许多最严厉制裁直到 2022 年 2 月入侵乌克兰之后才开始，但至少自 2014 年俄罗斯首次侵犯乌克兰主权并吞并该国东部半岛克里米亚以来，对该国的许多出口就受到限制。

在此后的近十年里，美国的半导体元件仍然找到了进入俄罗斯武器的途径。

“对于俄罗斯系统，我们看到很多这些组件是在 2014 年到 2021 年之间制造的。对于伊朗系统，我们发现很多组件是在 2021 年、2020 年制造的，然后我们还有一些 2022 年的组件， ，”CAR 的 Spleeters 说。

根据 CAR 和 RUSI 所做的分析，最近日期的部分展示了伊朗和俄罗斯可能如何规避美国的限制。

根据该研究，更麻烦的是：一些发现的组件被归类为两用商品，在商业管制清单上有所谓的出口管制分类编号。这意味着芯片可以合法地出售给一个国家用于消费者或商业用途，然后在二级市场上转售给不同国家的公司用于军事用途。据行业专家称，这种货物改道称为转运，会导致三个问题。

首先，制造商和政府更难追踪最终用户，其次，这引发了对现有出口管制有效性的质疑，因为其中许多产品是最近生产的，本应受到更严格的监管。更重要的是，鉴于商业产品所需的某些芯片具有双重用途，它强调完全禁止可能无法实现。

CNBC 联系的七家美国芯片制造商都谴责了未经授权将其产品转移到俄罗斯和伊朗等国家的行为。

AMD 的一位发言人表示，如果发现其任何产品销往这些国家或地区，该公司将“根据我们的合同条款立即采取措施”。

Onsemi 将违反出口管制的行为称为“重大违规”，并表示它们“可能导致我们与业务伙伴的合同关系终止”。

德州仪器表示，它不“支持或纵容”将其产品“用于非设计用途”。

英特尔的一位发言人表示，“我们并不总是知道也无法控制我们的客户创造了哪些产品或最终用户可能开发的应用程序，”但强调芯片制造商“不支持或容忍我们的产品被用来侵犯。“

Analog Devices 表示，它“非常严肃地”对待对其产品的意外滥用，并正在通过“实施增强的监控和审计流程，并在适当的时候采取执法行动”来加强应对这些问题的努力。

Microchip Technology 表示，它使用“各种方法，包括根据受限方名单筛选客户”，以帮助防止非法使用其产品。

英飞凌表示，它已指示全球分销合作伙伴“阻止交付，并采取措施防止任何违反制裁的英飞凌产品或服务转移”，并补充说，它已“多次”重申这一立场。

问责制

尽管 CNBC 的半导体公司和政府官员承认未经授权使用美国芯片是一个严重的问题，但专家们无法就谁应该受到指责达成一致。

“我不认为大部分不良行为与制造商有关......我认为你遇到真正问题的是最终买家，”康涅狄格州民主党众议员 Jim Himes 说。众议院情报常设特别委员会。

“我认为我们的供应链从根本上来说真的很薄弱，”律师事务所 Wiley Rein 的合伙人、国际贸易管理局负责工业和分析的前助理部长 Nazak Nikakhtar 说。“我经常看到的是，公司只是说，‘这不是我的问题。我有一个很好的合规机制。这是别人的错。’”

然而，其他人将他们所说的归咎于缺乏政府监督。

“商务部长期以来一直对出口管制松懈，将芯片等关键物资发送给第三方，它知道第三方会转身将这些材料出售给敌方军队。这种情况必须结束，”参议员汤姆科顿说。“即使我们怀疑这些公司正在帮助我们的敌人逃避美国制裁，我们也应该拒绝向这些公司发放出口许可证。”

美国商务部发言人表示，商务部官员了解微电子和其他商品的转运问题。为了应对乌克兰战争，该部门成立了所谓的“全球出口管制联盟”，该联盟由 38 个国际伙伴组成，其中许多在入侵乌克兰之前是俄罗斯的主要贸易伙伴。

该集团的目的是通过在整个集团内实施相同水平的贸易限制，从而剥夺俄罗斯对许多商品的获取权。

“我们一直在与我们的盟友和跨部门合作伙伴保持沟通。我们一直在尽可能多地进行跟踪，利用我们可以获得的每一个信息来源，试图保持领先一步并关闭尽可能多的非法活动。尽我们所能建立网络，”该部门发言人说。

Nikakhtar 表示，与美国盟友加强合作可能有助于降低这些组件最终落入坏人手中的程度。

“盟友参与发布新闻稿并表明打算做某事是一回事，但实际上，橡胶必须满足道路。盟友需要改造他们的系统以确保技术不会被出口，”她说。“而美国需要带头。”