美芯片法案申请细则“令人心痛”：十年内不得在中国扩张、10大优先事项、禁止进行股票回购…

来源:天天IC发布时间:2023-03-01990浏览

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集微网消息，当地时间周二，美国开放《芯片和科学法案》补贴申请并公布10大优先事项，但申请条件很多，包括受益企业十年内不得在中国扩张、分润条款、资金不能用于股票回购、企业在厂区附近提供儿童保育服务等等。

根据美国商务部的新规定，如果芯片制造商想从芯片法案中获取资金补贴，必须同意在10年内不扩大在中国的产能。

在宣布此举时，商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 强调该部门将实施保障措施，以确保该计划不被滥用。“收款人将被要求签订一项协议，在收到这笔钱后10年内限制他们在（美国政府）关切的国家扩大半导体制造能力的能力，”雷蒙多如是说到。不过她没有提到中国。

她还补充说到，获得资金的公司也不得“在知情的情况下与外国相关实体进行任何涉及敏感技术或产品的联合研究或技术许可工作”。

此外，商务部表示禁止受益公司使用美国芯片法案现金进行股票回购。这些规则不仅仅是禁止公司将资金用于分红或回购。政府将“要求所有申请人详细说明他们在五年内回购股票的意图。” 他们必须表明他们是否打算限制或停止这种做法，审查过程将包括查看过去有多少公司依赖股票回购。

根据美国商务部说明，企业申请的直接资金补助金额超过1.5亿美元时，“若有任何现金流或收益超出申请人预估，且超出幅度高于议定的门槛，就须与政府分享其中一部分”。

商务部解释，分润只会发生在现金流或收益明显高于申请人预估的情况下，且分润金额最高不会超过直接补助的75%。获得补助的企业也不能把资金用于发放股利或买回库藏股，且须提供五年内的库藏股计划细节。商务部表示，受理申请时，将把“申请人不买回自家股票的承诺”纳入考量。

商务部长雷蒙多 (Gina Raimondo) 补充说，申请人必须提交满足员工需求的概略计划，当申请补助金额超过1.5亿美元，企业需讨论如何为员工以及建厂工人提供可负担且容易取得的子女托育服务。

其中补贴分发是最具争议的问题之一。业内消息人士称，《芯片法案》申请条件令人惊讶，目前尚不清楚它将如何适用于公司，每家公司都必须与美国政府谈判单独的协议。“如果美国政府试图在谈判阶段深入更多行业内幕，这可能会使企业享有补贴而更具挑战性。”

业内人士表示，即使是一些早早被业界预料到的条款，例如优先考虑同意在获得赠款后五年内停止股票回购的申请人，这对一些公司来说还是困难。股票回购帮助投资者在芯片行业动荡的市场条件下保持活跃，但芯片行业在两年内从短缺转向过剩。

“我相信这将导致公司心急如焚，”一名芯片行业高管说，“目前还不知道市场会做什么，这笔赠款将限制他们的灵活性。”

更值得关注的问题是，由于在美国建厂的各项成本已经高于中国台湾和新加坡等工业中心，在美国建造新的芯片工厂可能会花费更多。据另一位行业消息人士称，尽管没有人奢想到“免费午餐”，但这些令人惊讶的条款将迫使公司要再次考虑美国工厂的投资事项。但消息人士补充说：“不过我们暂时不会停下在美国扩产的脚步。”

美国商务部透露，具体的补贴将以现金、联邦贷款或债务担保的形式发放。具体补贴的比例仍需要根据个案进行评估。不过美国商务部在指引中也提及，各项补贴加起来预计不会超过项目整体开支的35%，大多数项目的直接现金补贴会落在资本支出的5%-15%之间。

同日《芯片与科学法案》公布了10大优先事项，包括授权技术理事会200亿美元，授权能源部169亿美元，授权商务部技术中心100亿美元，授权制造业扩展合作伙伴关系22.5亿美元等，已在不同方向发展先进制造及技术。

以下为10大优先事项原文：