不甘只当原物料供应国 印尼出口禁令硬起来

印尼总统佐科威近年祭出多项出口禁令与投资优惠措施，盼吸引海外业者进驻。法新社

据德国之声（DW）报导，为推动印尼产业升级与转型，印尼总统佐科威（Joko Jokowi Widodo）近年祭出一系列出口禁令与投资优惠措施，吸引想获取印尼原物料的海外业者，希望借此将印尼从原本的原物料供应大国，转型成全球制造业基地。佐科威的目标是让印尼在2045年前，发展为成熟的工业化国家。

印尼蕴藏大量煤、锡、镍、铝土、铜，是全球最大的燃料煤、棕榈油和精炼锡出口国。印尼德国商会会长Jan Rönnefeld表示，印尼过去出口的产品几乎只有原物料，无法成为成熟的新兴经济体。不过佐科威从2014年起，就有意调整印尼出口政策，开始禁止部分矿物原料出口海外。

德国联邦外贸与投资署（GTAI）印尼代表Frank Malerius表示，过去印尼出口禁令的实施一直不确实，但如今政府的态度愈来愈强硬。例如从2020年开始，海外业者如果想从印尼进口镍矿，就必须投资印尼的原物料冶炼和加工。印尼富含全球最大的镍矿藏，而镍是炼钢与电动车（EV）电池制造的重要原料。

另外，为促进产业升级和转型、获得更多海外投资，印尼当局也松绑投资与劳工规范。Malerius表示，佐科威的政策完全达到政府希望看到的结果，也就是愈来愈多外国公司投资印尼。

印尼光是2022年上半，就获得216亿美元的外国直接投资（FDI），较2021年同期增加40%。Malerius表示，这些资金主要来自国内钢铁业者，其在印尼兴建的冶炼厂和炼钢厂，让印尼成为钢铁出口国。其他海外业者如大众（Volkswagen）、福特汽车（Ford）及Tesla，也都考虑扩大投资印尼，借此巩固镍原料取得。

佐科威在2022年12月的G20峰会上曾宣布，计划仿效石油输出国家组织（OPEC），与其他国家建立管制镍矿等电池原料的同业联盟。除了镍矿，佐科威也将逐步缩紧对铜、锡和铝土的出口管制。印尼已颁布棕榈油出口禁令，预计从2023年6月起，铝矾土（Bauxite）也将被禁止出口。

责任编辑：游允彤