广州、西安政策汇编出台侧记：塑造科技集群产业张力的背后，“制造名城”的焦虑与惊喜

集微网消息，翻开“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的蓝图，西安、广州两座城市映入眼帘——前者是关中平原城市群核心城市，后者是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区中心城市，南北耸峙地镶嵌在重要节点上，涌动着“制造名城”的活泼张力。显然，集成电路是他们对外展示的重要“名片”。

今天，在全球集成电路产业分工协作格局不断调整，产业链供应链加速重整的背景下，我国高度重视集成电路产业，将发展集成电路产业写入“十四五”规划，各地纷纷出台相关政策，为产业发展树立目标及计划的过程中，不断反映出当地科技发展的“强度”，凸显了科技能力和创新活力。广州、西安也不例外。

2022年12月17日，“2023中国半导体投资联盟年会暨中国IC风云榜颁奖典礼”成功举办，爱集微政策咨询部门如期带来包含《广州科技政策汇编》《西安科技企业政策汇编》在内的多份报告。

令人好奇的是，广州、西安的半导体产业蓬勃发展的秘诀是什么？在千帆竞逐的产业大潮中，两座城市的“下一个五年”又有哪些规划与惊喜？

在我国经济发展版图中，广州扮演着重要的“观察窗口”，其紧跟时代潮流，酝酿出适应自身发展的产业集群，并且拥有强大的成果转化能力。

坦率来说，已领先一众兄弟城市“一个身位”的广州优势明显，其已建成广东省唯一量产的12英寸晶圆制造生产线，拥有芯片设计细分领域龙头企业，封装测试和材料产业不断发展……但广州依然感到焦虑，指出自身“起步晚、体量小，与国内先进城市相比还有一定差距，无法满足我市在新能源智能汽车、超高清视频显示、高端装备、5G、人工智能、工业互联网等优势产业领域对半导体及集成电路的庞大需求”等劣势。

去年3月，《广州市半导体与集成电路产业发展行动计划（2022—2024年）》印发，提出到2024年，年主营业务收入突破500亿元，年均增长超过15%。该政策的出炉仅仅是开始，“集成电路”“半导体”“芯片”等关键词几乎贯穿了广州2022年的大小政策。

为帮助广州科技企业迅速“对号入座”，《广州科技政策汇编》集中梳理了国家、省市，及黄埔区（一核）、南沙区和增城区（两极）相关政策，聚焦集成电路及科技企业可申报的扶持资金项目、资质认定、荣誉奖项等政策信息，包括政策依据、申报要求、支持力度、申报时间等具体申报内容，挑选广州市适用的六项集成电路产业政策原文供企业翻阅参考，为企业发展保驾护航。

“西咸新区、秦创原……”虽然地处西北，但提起“硬科技”，西安也不遑多让，在释放自身科技研发优势过程中，打造了一个个明星园区，培育了以高端制造、半导体、通信电子、新材料等为代表的一批企业。

《西安科技企业政策汇编》指出，2021年西安半导体产业规模达1513.5亿元，同比增长22.4%，全国排名第四。近年来，西安将电子信息产业作为全市先进制造业重点发展领域，先后出台多项支持鼓励集成电路产业和科技企业创新发展的政策措施，促进西安集成电路产业快速发展，逐步建立从半导体设备、材料，到集成电路设计、制造、封装测试及系统应用的完整产业链。

科技企业的蓬勃壮大，既需要顶层设计，更离不开规划引领——为帮助西安科技企业了解并享受政策红利，爱集微政策咨询团队梳理了西安市科技型企业从市级、省级到国家层面可申报的各项科技认定、政府项目及荣誉奖项，将申报条件、支持方式、申报程序等信息有机结合，使科技企业能够主动把握政策脉络。

通过《广州科技政策汇编》《西安科技企业政策汇编》可见，在推动产业集群发展方面，广州、西安两城总是处于“创业”状态，明晰自己的定位，勇做创新的推手，有针对性地提供方向指引、奖补政策，在产业关键节点给予企业慷慨的扶持措施，让产业集群发展充满了韧性与有为。

值得一提的是，广州、西安两份政策汇编的推出，为2022年圆满收官落下了重要一子。其意味着自2021年始，爱集微政策咨询部门深研全球、全国产业政策，倾力打造的“政策汇编版图”已完成初步构建，先后发布的15份报告将为产业发展提供规划支撑，并为后续报告的加入实现智慧依托。

想要获取完整报告，请联系爱集微政策咨询部wangyi@ijiwei.com