新基建丨各国调整政策，核电重回世界舞台

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前言：

一场俄乌冲突引发的欧洲能源危机还在持续发酵，欧洲喊了很多年的低碳运动又走了回头路，重启燃煤发电已成为欧洲主要国家的优先选择，德国更是高调宣布“取消2035碳中和目标”，这些都为低碳欧洲乃至全球减碳目标蒙上了阴影。如果说重启煤炭的运动还仅限于欧洲的话，那么重启核电影响的范围要更为广泛，已远远超出欧洲的范畴。

作者| 方文图片来源|网 络

一、嘴上强硬，身体诚实

欧洲主要国家紧跟美国步伐，站在俄罗斯的对立面，强硬拒绝俄气带来的温暖。随着凛冬已至，身体却越发诚实，天有多冷只有身体知道。我们能看到这些欧洲国家一边硬扛着能源危机引发的严重通货膨胀，一边还在不遗余力地自救。

去年2月，法国总统宣布一项重大计划：由法国电力公司建造至少6座新的核反应堆，此外，再建8座反应堆的计划已在谋划当中。

5个月后，英国政府宣布，已批准在该国东部建设新的Sizewell C核电站，为600万户家庭提供电力，英国境内有15个核反应堆用于发电。

据媒体报道，德国联邦政府将在为德国仅剩的3座核电站继续运营开绿灯。

欧洲能源危机之裂，能源政策转型之快，足以动摇一个能源严重依赖进口国家的信心，这个国家就是我们的近邻：日本。日本首相表示将继续推进核电重启进程，2023年夏季之后，核电机组重启数量将达到17个，并考虑将核电机组运营期限由最长是60年的基础上进一步延长。

他们似乎完全忘记了福岛核泄漏引发的悲剧。

二、重启核电，一致同意

无论是欧洲的能源自救，还是日本的未雨绸缪，都让我们看到了能源体系的复杂性和脆弱性。就在这些国家自顾不暇的时候，美国正在翘着二郎腿，赚取能源危机带来的福利：能源出口占据生态位；能源贸易，中间商赚差价。短短六年时间，美国一跃成为全球最大的LNG出口国，美国2022年的LNG出口量达到8120万吨（约合1137.5亿立方米），与卡塔尔并列世界第一。美国的幸福还不止于此，据报道，今年美国将再次成为是有净出口国，为近40多年来的第一次。

汝之蜜糖，彼之砒霜。从欧洲和日本的能源政策来看，过去的弃核是迫于来自民间对安全性的质疑和压力，而现在的拥核，同样有强劲的民意基础，毕竟能源危机造成的通胀还需要大家一起扛。尽管美国民主党和共和党在能源政策主张有很大不同，但最近二者对于支持核电发展上的表态趋于一致。韩国人很会做生意，在尹锡悦政府上台后，韩国坚决转向加大投资核电产业，把“重获安全核反应堆出口主要国际的地位”，并计划在2030年将核电在全国能源结构中的比重提升至30%以上。期间，我们没有听到太多的杂音。

三、政策延续性，还看中国

这次欧美日韩齐上阵，归根到底是能源话语权的争夺，是能源体系的重构，必将影响今后10到20年乃至更为久远的能源格局。近几年伴随着全球能源低碳转型，受核电的清洁性、特殊性影响，到“十四五”时期，国家对待核电态度逐渐开放，政策导向促进核电发展，我国的核电事业发展未来仍有较大空间。在这场没有硝烟的战争中，我们看到了国内能源政策的稳定性和连续性上所展现出的定力，即使有表述上的细微差别，但在行动落实上极少出现反复。

去年比较流行的一段2010年柴静主持的《面对面》节目的老视频，丁仲礼院士在中说，“不管你怎么减排，我都要比你少，并且我一定要做到。并且你发达国家已经把所有的基础设施建完了，中国很多还没有建，那在这样的发展阶段背景下，中国应该提出这样的方案，让全世界看到，中国在应对气候变化上，我们要比你们雄心勃勃多。”13年过去了，丁仲礼院士当年的话言犹在耳，其对于欧美能源政策背后的双重标准的质疑，都被欧美的自我否定所证实。而坚定走在碳中和之路上，似乎只有中国。

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