美结盟抗中却祭保护主义 盟邦忧EV「去欧日韩化」

欧洲电动车产业一方面自建本土产线，也积极计划赴美组建新供应链。法新社

台积电赴美建先进制程晶圆厂，台湾部分舆论忧心去台化，但实际上近年韩国、欧盟（EU）、日本电动车及电池产业大厂相继赴美建厂，伴随拜登政府《降低通膨法案》（IRA）的通过，才更令这几个美国长期盟国，忧心去欧化、去韩化、去日化。

美国一方面在国际上拉盟友，希望能共同在科技制造领域对抗国内，另一方面却继续走保护主义老路，这对荷兰、日本、韩国等美国长期盟国来说，有种被迫完全照单全收的感受。

这几个国家也有与美国半导体、电动车直接竞争的业者及产业，同样需要顾及，但美国这些盟友的疑问是，为何美国IRA法案对盟友与国内一视同仁？

以IRA法案为例，盟国疑惑的是美国作为全球第二大汽车市场，即使没有推IRA法案，也势必能获得海外资金对美国市场电动车领域的大量投资，近年大众汽车（Volkswagen ）、韩国SK On、乐金能源解决方案（LGES）和现代汽车（Hyundai Motor）、本田（Honda）和丰田（Toyota）等盟国厂商，都已在美国生产或计划生产电动车与电池。

虽然拜登近日对法国总统马克宏（Emmanuel Macron）表示，愿意向反对美国政府向北美制造商提供电动车补贴的盟国做出让步，称可能需要对IRA法案进行修订，但华尔街日报（WSJ）报导分析，重设IRA法案有难度，美国财政部可做的是运用行政裁量权，分阶段实施IRA法案条款或定义内容，让更多制造商的更多产品符合补贴资格。

报导分析，美国财政部还可将「自由贸易协定」解读为不仅包括正式的双边条约，且涵盖更广泛协定，如世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》（GPA）或矿产安全伙伴关系，这两个协定的成员国包括日本、韩国与欧盟（EU），但未包含国内和俄罗斯。

欧盟、韩国、日本皆忧心随着销售和投资移转至美国，其本土电动车产业会受影响。如欧盟官方指出，美国经济将获得令市场扭曲的提振，全球的公平竞争环境将受破坏，因应气候变迁这一全球共同目标也将变成一场零和游戏。未来若这些盟国不满美方政策，可能寻求WTO管道申诉救济。

责任编辑：朱原弘