美国商务部公布对华光伏电池反规避调查初裁，涉隆基、比亚迪等四家企业

集微网消息，今天，美国商务部宣布了对来自中国大陆的太阳能电池和组件的规避调查的初步裁定。商务部审查了一项投诉，指控八家制造太阳能电池和组件的太阳能公司在中国制造组件，然后将这些电池和组件发送到柬埔寨、马来西亚、泰国和/或越南进行小加工，然后再出口到美国.此类行为相当于试图逃避对来自中国的太阳能电池和组件征收的现有反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 命令。

根据美国法律，当有证据表明受现有 AD/CVD 订单约束的商品是在第三国使用从受订单约束的国家/地区进口的零部件完成或组装时，商务部可以进行规避调查。 AD/CVD 命令旨在为美国国内产业在面临不公平竞争时提供救济。规避这些关税可能会损害美国的工业、工人和企业。

美国商务部单方面初步认为，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家之一进行小加工后再运往美国，从而绕过美国的关税。

此外，马来西亚、泰国和越南的一些公司在本次调查中没有回应商务部的信息要求，并且根据长期惯例，将被认定为规避。

由于美国商务部初步发现这四个东南亚国家均存在规避行为，因此美国商务部正在做出“全国范围”的规避调查，即简单地将该国家指定为从中国规避太阳能电池和组件的国家。这并不构成对从这些国家进口的禁令。这些国家的公司将被允许证明他们没有规避 AD/CVD 订单，在这种情况下，规避调查结果将不适用。对于没有规避AD/CVD关税的被调查企业，只要其生产流程和供应链不发生变化，就不会采取任何行动。

这些调查结果是初步的。作为下一步，美国商务部将在未来几个月进行现场审计，以验证作为其调查结果基础的信息。此外，各方将有机会对商务部的调查结果发表评论，美国商务部将在发布最终决定之前充分考虑这一点，该最终决定目前定于2023年5月1日发布。

独立于美国商务部的最终决定，2022年6月6日发布的总统公告规定，在2024年6月之前，不会对从这四个国家进口的任何太阳能组件和电池征收关税，除非各方无法证明进口不会在美国消费自进入之日起六个月内进入美国市场。

美国商务部方面认为，这为美国太阳能进口商提供了足够的时间来调整供应链，并确保不会从被发现违反美国法律的公司采购。（校对/武守哲）