预计新增免税1000亿 新能源汽车免征购置税政策再延长

今年以来，在稳增长、促消费等政策支持下，我国汽车产业克服疫情等因素冲击，呈现出恢复增长的良好态势，为稳住经济大盘发挥了积极作用。其中，新能源汽车保持快速增长，今年1至8月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍。

三部委发布的公告指出，免征车辆购置税的新能源汽车，通过工信部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（下称《目录》）实施管理。自《目录》发布之日起购置的、列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，属于符合免税条件的新能源汽车。

工信部在2014年8月发布第一批《目录》，2022年9月16日工信部已发布第五十八批《目录》。

从新能源汽车免征购置税政策力度来看，消费者购置大部分主流新能源车型可享受数千元至上万元优惠。车辆购置税的计算方式为减免金额=10%×[发票价/（1+增值税率13%）]，以一辆开票价格为15万元的新能源汽车为例，可减免车辆购置税1.32万元。

新能源汽车免征购置税政策于2014年开始实施，最初计划2017年底结束。为激励新能源汽车消费，主管部门在2017年12月宣布，该政策延长至2020年年底。2020年新冠疫情压力下，新能源汽车免征购置税政策第二次延长，延期至2022年年底。此次是该项税收优惠政策第三次延长。

2022年7月29日召开的国务院常务会议，首次提出2023年延续免征新能源汽车购置税政策。8月18日召开的国务院常务会议再次宣布，将已两次延期实施、原计划2022年年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至2023年年底，预计新增免税1000亿元。

新能源汽车免征车辆购置税政策实施以来，有效激发了新能源汽车消费潜力。北京国家会计学院教授李旭红表示，在此次车购税优惠政策到期后，未来仍可适时推出阶段性优惠政策，继续发挥促进消费潜力释放、稳定汽车行业产业链供应链的作用。

汽车制造业是我国国民经济支柱产业，具有产业链长、涉及面广的特点，对上下游产业链拉动明显。随着疫情影响减弱、政策效应持续释放，汽车作为大宗消费品对于稳定整体消费的作用进一步显现。

国家统计局数据显示，前8个月，社会消费品零售总额累计增速由负转正。汽车消费在社会消费品零售总额中占比约为10%。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，8月汽车销售额大增，对社会消费品零售总额整体增长拉动作用显著。这也表明，宏观政策在刺激消费方面的潜力还很大。

今年以来，促进汽车消费的政策接连出台。5月底，工信部等四部门联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，财政部、税务总局减征部分乘用车车辆购置税。7月份，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》。此外，多地还出台了购车补贴政策以及放开限购、增加指标等政策。

国家税务总局最新数据显示，今年6月份至8月份，约355.3万辆车享受到车辆购置税减征政策，累计减征车购税230.4亿元。国家税务总局相关负责人表示，享受政策的车辆数、减征税额均呈现逐月增长态势，显示政策逐步发力，受益面稳步扩大。

中国汽车工业协会预计，在中央和地方政府稳经济、促消费政策持续作用下，加之夏末秋初南方极端高温干旱天气造成的电力紧张问题有所缓解，且伴随传统黄金消费季的到来，未来几个月乘用车仍会呈现较快增长，新能源汽车以及汽车出口还会延续良好发展势头，为全年汽车市场实现稳定增长提供有力保障。

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