遏制中国2800亿芯片法案昨晚获通过，佩洛西：美国的重大胜利

据新华社报道，美国国会众议院当地时间28日通过总计2800亿美元的《芯片和科学法案》，旨在促进芯片行业发展。

在当天的投票中，243票赞成、187票反对。其中，24名共和党议员加入民主党阵营投票赞成。该法案包括拨款520亿美元用于支持电脑芯片制造公司；在美国建立芯片工厂的公司将获得25%的减税；另有超过2000亿美元将用于众多相关科研项目等。

华盛顿邮报称，美国总统拜登当天发表声明说，“今天，众议院通过了一项法案，将使汽车更便宜，电器更便宜，电脑更便宜，”拜登在一份声明中说。“它将降低日常用品的成本。而且，它将在全国范围内创造高薪制造业工作岗位，同时加强美国在未来行业的领导地位。”

他还表示，“芯片+”法案正是美国现在所需要的，“我期待着将该法案签署成为法律”。

众议院议长佩洛西表示，芯片法案是美国家庭和美国经济的重大胜利。“一旦正式出台，将支持我们国家的半导体芯片生产，重振美国制造业，创造近 10 万个高薪工作岗位。”

《华盛顿邮报》报道截图

参议院周三以 64 票对 33 票通过了该法案。几天前，众议院议长南希·佩洛西曾表示，该法案在众议院的通过将得到两党的支持，并誓言尽快将其提交上拜登的办公桌。当时，众议院共和党领导人计划让他们的普通民众对这项法案进行投票。

据报道，这项经历多次删改的法案最终被命名为“芯片与科学法案”，其将为美国半导体制造提供约 520 亿美元的政府补贴资金，并为芯片工厂提供价值 240 亿美元的投资税收抵免，预计未来十年将会资助 10 到 15 家新的半导体工厂。

据华盛顿邮报报道，法案中的大约 520 亿美元将用于微芯片制造商，以激励国内半导体制造厂或“晶圆厂”的建设，以制造芯片，这些芯片用于各种产品，包括汽车、手机、医疗设备和军用武器。新冠疫情期间半导体芯片的短缺已导致多个行业的价格上涨和供应链中断。

该法案还包括在五年内授权约 1000 亿美元用于扩大国家科学基金会的工作和建立区域技术中心等项目，以支持该国传统上没有为科技获得大量资金的地区的初创企业。

周一在白宫与商界和劳工领袖举行的会议上，商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）指出，美国过去制造了全球 40% 的芯片，但现在约占 12%——而且“基本上没有领先的芯片”。

雷蒙多说，美国在半导体制造方面“几乎没有投资”，而中国已投资 1500 亿美元建设国内产能。她还表示，美国能够与一直为半导体公司建厂提供补贴的国家竞争，这一点至关重要。

“芯片资金将是这些公司选择扩张的决定因素，”雷蒙多说。“我们希望他们，我们需要他们，在美国扩张。”

立法中包含的条款将禁止公司在获得联邦资金后的十年内在中国“或任何其他受关注的外国”建设大多数类型的新型半导体制造设施。

砸2800亿美元对抗中国

这项涉及2800亿美元拨款的法案被称为“芯片+”（CHIPS-plus）或者“芯片与科学”法案。据《纽约时报》27日报道，它包括了美国参众两院筹划已久的520亿美元“芯片法案”，及投资2000亿美元加强人工智能等技术领域的研究，100亿美元建设20个技术研究中心以及其他数十亿美元的投资。

其中，“芯片法案”旨在振兴美国半导体产业，它的最初版本早在去年6月就在参议院投票通过，后来经过参众两院一年多的扯皮、删改，如今终于敲定。

据美联社早前报道，“芯片法案”大部分资金将拨给美国芯片制造商，供它们建设工厂生产芯片组件等。该法案还为美国芯片制造商提供为期4年的减免25%税收政策，拨款5亿美元用于国际间安全通信计划，拨款2亿美元用于工人培训等。

路透社27日称，该法案大部分资金将用于需要两到三年才能建成的半导体新工厂。美国波音公司及通用汽车等大公司表示，它们目前仍面临芯片短缺的供应链问题。

“芯片+”法案的另一个部分是资助“研究与创新”。《纽约时报》称，法案将投入约2000亿美元加强科学研究，特别是在人工智能、机器人技术、量子计算等关键领域的研究；投入100亿美元在全国建立20个“区域技术中心”；投入数十亿美元促进基础研究及先进半导体制造能力等。

外交部表示：坚决反对

对此，中国驻美国大使馆27日表示“坚决反对”，大使馆认为美方的这份法案带有根深蒂固的冷战及零和博弈思维，它与中美各界人士希望加强交流与合作的共同愿望背道而驰。

7月28日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，27日，美国会参议院以64票赞成、33票反对的结果通过“芯片和科学法案”，报道称，该法案旨在增强美国在芯片等尖端领域的优势，同中国展开竞争。中方对此有何评论？

赵立坚表示，所谓“芯片和科学法案”宣称旨在提升美国科技和芯片业竞争力，但该法案包含一些限制中美正常科技合作的条款，中方对此表示坚决反对。

赵立坚指出，美国如何发展自己是美国自己的事，但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍，更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制“脱钩”只会损人害己。同时，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。