新基建丨“乡村新基建”与转型下的经济

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前言：

推进现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。

当前，我国已经开启建成社会主义现代化强国建设的新征程，在此背景之下，发展乡村新基建的重要性不言而喻。

作者 | 方文图片来源 |  网 络 

 

乡村新基建”成为推动力的背景

①城镇化进程快，外来人口多，农村“三线”问题更为突出，而“三线”线涉及不同行业主管部门、分属不同业主单位，线路杂乱交织，各部门统筹协调困难。

②随着数字经济与农业农村经济社会发展深度融合，实现农业农村发展、缩小城乡数字鸿沟的关键所在。

③数字乡村建设的重要地位，为当前农村发展指明了前进方向。大力发展数字乡村，需要不断完善农村新基建。

乡村地区特色导致的薄弱环节

最近几次的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，城镇地区网民比例与互联网普及率一直领先于乡村地区。

我国东部地区的经济表现明显优于中西部地区，数字乡村新基建的完成度也不可避免地存在着[东高西低]的现象。

与智慧城市建设进程明显不同的是，由于乡村受到地理位置边缘化的影响，对生产要素的吸引力较低，乡村新基建的辐射效应和规模效应不明显。

智慧农业、农村电商等新兴乡村数字产业的配套新基建存在明显的短板，严重制约了乡村数字经济的发展。

当前，我国大多数乡村地区农业信息化基础薄弱，农业数字化服务滞后，现代化物流、智能仓储设施的建设情况无法满足快速发展的乡村电商需求。

产业+经济基础才能发挥“新”的优势

建设数字乡村的投入较大，需要乡村本身有一定造血功能。

由于城乡信息不对称，农村地区信息不通畅，也是影响它产业发展的重要因素。

通过加强信息建设，充分利用数字化手段解决一些实际问题，对于乡村产业发展、基层管理，都能起到很大作用。

城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距，带来了[城乡数字鸿沟]，使得农村居民通过数字手段获取信息、增长知识的难度增大，导致进一步拉大城乡经济差距。

这也进一步体现了建设数字乡村，对乡村文化振兴、缩小城乡经济和文化差距的重要作用。

信息不畅通，会让乡村很难享受到科技服务和科研成果的转化。

建设数字乡村，依赖乡村新基建的完善，特别是5G基站的建设，是实现数字乡村覆盖的基础。

加强建设的同时，提高利用效率，才能真正实现数字乡村由外而内的[全域覆盖]。

[乡村新基建]充分考虑乡村信息通信未来需求，为5G网络布点、智慧杆、物联网等信息通信预留了充分的空间和载量。

[乡村新基建]工程每个村（社区）的投入成本，在财政支持有限的情况下，借助专项债资金进行改造，全镇推进或分片分区域推进[乡村新基建]。

建立县、镇、乡、村公共基础设施建设共享非常重要，一方面可以缩小城乡的差距，同时也能促进城镇和乡村融合发展，互联互通，资源共享。

一系列政策显现出以往不曾出现的力度

从今年开始，国家要求地方要抓紧落实方案，统筹布局县城、中心镇、行政村的基础设施和公共服务设施建设工作。

布局完成之后也能促进城乡设施联动共享，推动城乡融合发展，这项措施是提高镇、村设施建设水平的关键。

自农村进入乡村振兴阶段后，我国围绕着三农发展又制定了很多新文件。

2022年《政府工作报告》强调，要想真正实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴就必须要实事求是，深入发展数字乡村。

中央一号文件锚定乡村振兴总体目标，指出要大力推进数字乡村建设。

中央网信办、农业农村部、国家发改委、工信部等十部门近日印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排。

根据《行动计划》，到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展。网络帮扶成效得到进一步巩固提升，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升。

到2025年，数字乡村发展取得重要进展，乡村4G深化普及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效。

数字技术正在赋能农业增值力，成为诱发乡村产业革命的新势力，而包括区块链在内的新一代数字技术将成为驱动乡村全面振兴的数字新基建。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

结尾：

大力发展数字乡村，需要构建乡村数字治理新体系。数字乡村不应该只是局限于经济发展方式的转变，更应该体现在治理体系的转变。

只有加快形成乡村数字治理新体系，能将优质的教育、医疗、农业技术等资源引进到农村，让广大村民切实享受互联网带来的变革，大事不出门、大事不出村，实现乡村治理的精准化、数字化。

部分资料参考：中国小康网：《中山“乡村新基建”模式破解“三线”整治难题》，粉笔灰：《大力发展数字乡村，推动农业农村现代化》

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