法国电信监管机构或再次授予SpaceX互联网许可 新增更多附加条件

4月15日消息，日前法国最高行政法院以市场垄断为由，撤销太空探索技术公司SpaceX旗下星链卫星网络在当地提供互联网服务的许可证。近日，一位熟悉此次诉讼的消息人士表示，法国电信监管机构Arcep可能会再次向SpaceX授予互联网许可，但会在原始协议的基础上设置更多附加条件。

法院裁定，Arcep于2021年2月份在事先未进行公众咨询的情况下，将许可证授予SpaceX。

相关诉讼由法国两个环境保护组织牵头提起。他们在诉讼中列举了星链卫星网络可能给环境带来的影响，包括光污染、太空碎片和人类健康。

然而，法院之所以决定吊销SpaceX的互联网服务许可证，主要是因为其业务性质。法院认为，SpaceX的火箭和卫星制造、发射服务、卫星运营以及电信业务可能会扭曲市场，排挤竞争，这最终会对法国消费者产生负面影响。

“由于SpaceX的垂直整合战略，这个项目甚至可能破坏其他行业的经济平衡，”法院在4月5日的一份报告中表示。“SpaceX通过星链项目制造自己的卫星、制造将它们送入轨道的发射装置、自行运维整个卫星网络，还推销自家电信服务，这使得其与卫星制造商Arianespace、无线网络设备制造商以及电信服务运营商均存在竞争关系。”

Arcep需要服从法院的决定，重新考量SpaceX的申请。目前Arcep已经开始邀请公众在5月9日前提交反对意见。

在4月8日发布的一份声明中，Arcep为此前向SpaceX发放许可证的决定进行了辩护，称星链卫星网络的运营不会“对市场产生重大影响，也不会影响终端用户的利益”。

Arcep在声明中称：“所讨论的频段确实可以让多个卫星行业参与者使用，因此不会造成频谱稀缺的局面。”“此外，在授予SpaceX许可时，法国已经有超过1700万超高速宽带用户，其中也有其他卫星网络提供的超高速宽带服务，且用户数量已经达到数万。”

SpaceX的星链卫星网络第一期将包括12000多颗在距地550公里轨道上运行的卫星，目前在轨运行卫星已经有2000多颗。最终，公司希望将42000多颗卫星送入地球轨道。在快速增长的低地球轨道互联网卫星市场，SpaceX并不是唯一参与者。OneWeb计划打造一个有大约650颗卫星的网络，目前半数卫星已经在轨运行。亚马逊旗下的柯伊伯项目也计划打造有3000多颗卫星的网络。

近日，一位熟悉此次诉讼的消息人士表示，Arcep可能会再次向SpaceX授予互联网许可，但会在原始协议的基础上设置更多附加条件。

消息人士表示，“(新的)许可可能会附加更多条件，比如说让星链项目承担举证责任，说明整个卫星网络的规模并不意味着它们会占轨道上所有的位置，并造成频率干扰。”“也可能是一个时效更短的临时许可证，而不是一个无限期的许可证。”

消息人士称，法国的决定可能会影响星链项目在德国的未来。SpaceX于2020年12月在德国获得了为期一年的临时许可证，后来许可证的适用期限得到延长。

“我认为法国的裁决结果可能也会影响德国对星链项目的看法，”这位消息人士表示。

自2019年5月份发射第一批星链卫星以来，天文学家就警告称，低轨运行的航天器将对天文学观测造成负面影响，而且不只是光污染问题。太空安全专家也警告称，由于卫星数量过于庞大，不同航天器在地球轨道上发生碰撞的风险将会增加。大气科学家还警告称，随着SpaceX定期发射更多卫星，并不断让报废卫星脱离轨道，大气中燃烧的大量金属可能会对地球气候带来不利影响。

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