SEIA：美国启动反规避调查或将“自食恶果”！

随着美国商务部继续调查马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的光伏组件制造商是否一直在使用中国公司生产的光伏材料和零部件，美国光伏行业正处于前所未有的颠覆边缘，使该美国大部分光伏组件供应商的运营陷入困境。

美国光伏产业协会(SEIA)日前举办了一次网络研讨会，以阐明其调查过程、时间表及其对美国光伏行业潜在影响的看法。该协会还透露了其对已经受调查影响的光伏企业和员工调查的一些初步结果。

美国光伏产业协会(SEIA)市场战略副总裁兼总法律顾问JohnSmirnow重申了他提出的观点。他说，“自从加州光伏组件制造商AuxinSolar公司向美国商务部提交请愿书以来，我认为对这些国家进行反规避调查是影响美国光伏行业发展的最大威胁。”

美国光伏产业协会(SEIA)总裁兼首席执行官AbigailRossHopper也表达了愤怒和怀疑。他指出，美国商务部和美国其他政府部门将继续根据这家请愿的公司毫无根据的说法进行调查，该公司之前就美国模块制造的困难和物流提出了相互矛盾的要求。该公司还声称其请愿的目的就是保护美国光伏组件的制造，而请愿书中列出的东南亚国家已经投资数十亿美元建立了制造基地。

美国光伏产业协会(SEIA)声称，制造光伏组件是一项重要的业务，美国需要数年时间才能建设这样的制造基地。

在反规避调查和征收关税可能对美国光伏行业造成多大损害的不确定性的背后，是一种不相信美国联邦政府会采取这种行动的猜想。

尽管其潜在的损害尚未完全显现，但美国光伏产业协会(SEIA)这次调查研究的初步结果表明，美国光伏产业已经感受到了一些损害。

自从4月1日启动调查活动以来，美国光伏产业协会(SEIA)已经收到200多份来自美国光伏厂商的回复。在每个细分市场中90%以上的受访者表示，在2022年，仅反规避调查一项就会对其业务产生严重甚至毁灭性的影响。

不到75%的受访者表示，他们已经遇到光伏组件发货被取消或延迟的情况，而11%的受访者尚未收到延迟通知，但预计将会延迟。一半的受访者表示，他们在2022年安装的光伏项目有80%处于供应中断的风险之中，其中包括已经完成的光伏项目。

三分之二的受访者表示，他们的公司有50%或更多的员工面临裁员的风险。而三分之一的受访者表示他们公司的所有员工都面临裁员风险。从其他角度来看，美国光伏产业协会(SEIA)市场和研究副总裁JustinBaca表示，这些数字远高于2020年初对于新冠疫情开始时以及停工和居家令期间的类似调查结果。

这些影响也不仅仅局限于光伏行业。美国光伏产业协会(SEIA)表示，60%以上的受访者预计储能行业将受到严重或毁灭性的影响，因为大多数储能项目都与光伏系统配套安装，这是储能系统可以获得更多激励的必要条件。

美国光伏产业协会(SEIA)认为，该协会先前的预测是，美国反规避调查将导致大约8GW的光伏组件进口短缺，而且在最糟糕的情况下还可能会上升。

而此次网络研讨会的结论是将会带来更大的不确定性。没有人知道美国商务部将如何对反规避调查作出裁决。虽然反规避调查的步骤都有明确的时间表，但任何一个步骤都可能无限期延迟，以进一步加重问题。Hopper还声称，从历史上看，征收关税对美国制造业几乎没有或没有任何积极影响，同时带来更显著的伤害。她补充说，发展制造业的唯一途径是政策和长期确定性。