【全球政策解读】被低估的俄亥俄：群雄逐鹿中赢得英特尔垂青

2022年1月21日，英特尔宣布了一项初步投资超过200亿美元的计划，用于在俄亥俄州建造两家新的领先的芯片工厂。根据英特尔官方的说法，“作为公司IDM 2.0战略的一部分，这项投资将有助于提高产量以满足对先进半导体不断增长的需求，为英特尔新一代创新产品提供动力，并满足代工客户的需求。为支持新场地的开发，英特尔承诺追加1亿美元用于与教育机构建立合作伙伴关系，以建立人才管道并支持该地区的研究计划。”

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值得注意的是，从许多方面来看，俄亥俄州或许并不是英特尔的唯一选择，美国的其他一些州，如印第安纳州、俄勒冈州等，也具备承接英特尔投资的条件。比如根据总部位于美国纽约的市场观察（MarketWatch）网站上的一篇分析文章，印第安纳州在税收减免、税率和监管环境方面都可以与俄亥俄州竞争甚至击败后者；另一方面，英特尔是俄勒冈州最大的私营雇主，仅在俄勒冈州的华盛顿县就有22,000名员工。但这两个州最终都不敌俄亥俄。那么在群雄逐鹿的情况下，俄亥俄州脱颖而出的秘诀究竟为何？

常规支持不能少，但还不是必杀技

给予经济激励措施已经算是美国各州吸引半导体企业的必备操作了，俄亥俄州自然也不例外。据The Columbus Dispatch（一家位于俄亥俄州哥伦布市的日报）报道，俄亥俄州向英特尔提供了超过20亿美元的激励措施。除了州激励措施之外，俄亥俄州的经济发展部门JobsOhio将投入1.5亿美元用于经济发展和劳动力补助，该州的New Albany市表示将为英特尔在该市商业园区内的建筑提供为期30年、100%的房产税减免政策。

真正的绝杀：高素质人才与高质量生活环境

但正如市场观察网站上的分析文章所言，这些政策各州都可以提供，真正使俄亥俄州力挫群雄的是该州不容忽视的软实力。该文称，英特尔的新工厂距离俄亥俄州立大学工程学院只有25分钟车程，靠近哥伦布都会区发展最快的地区。

工资水平也表明该工厂的劳动力将主要由大学毕业生组成。在新冠疫情导致低迷前的最后一年，俄亥俄州半导体行业的工人平均年收入为65,490美元。根据这种人才结构，英特尔的这处新场地很有可能将涉及大量的产品开发和测试。

以上事实表明，大量高素质人才是英特尔最终选定俄亥俄州的一个驱动因素。许多顶尖工程学院距离该厂址不到5小时车程，其中包括普渡大学、密歇根大学、密歇根州立大学、卡内基梅隆大学、肯塔基大学，以及俄亥俄州立大学。

此外，2020年，俄亥俄州29.6%的成年人拥有大学学位；与之对比，在印第安纳州，这一比例为26.9%。尽管这个差别还不算太大，但印第安纳州拥有大学学历的成年人比例自2018年以来一直在下降，这一因素立即使得印第安纳州在对先进半导体工厂的竞争中处于劣势。

在生活环境方面，Brookings Metro最近的一项研究测量了美国中西部每个县的生活质量，然后将该指标与人口增长进行了比较。俄亥俄州利金县（Licking County）在生活质量指标上名列前茅，同时该县在本世纪人口增长显著。

可见，英特尔之所以被俄亥俄州吸引，最重要的因素并非真金白银，而是人才储备、生活环境等软实力。

酒香也怕巷子深，宣传工作是关键

除了俄亥俄州自身的实力之外，该州在宣传工作上也付出了巨大的努力。笔者在梳理英特尔选择俄亥俄州建厂的始末时发现了一个有趣的现象，俄亥俄州当地报纸The Columbus Dispatch对于英特尔在该州建厂的报道可谓翔实全面，比如2022年1月21日，英特尔官宣当天，该报就在其网站上发表了题为《Mike DeWine和Jon Husted如何让英特尔来到俄亥俄州》的文章（Mike DeWine是俄亥俄州州长，Jon Husted为俄亥俄州副州长）。仅仅两天后，2022年1月23日，该报网站又刊登了一篇文章详解英特尔为何选择俄亥俄州投资1000亿美元，而该文作者Keyvan Esfarjani正是英特尔首席全球运营官、执行副总裁，负责监督英特尔的制造、供应链和运营。2022年1月27日，该州的经济发展部门JobsOhio的首席执行官兼总裁J.P. Nauseef还加入了雅虎财经直播（Yahoo Finance Live），解答俄亥俄州为什么能赢得英特尔的青睐。刚一官宣就动作频频必然是早就有所准备，不难想象在争取英特尔的过程中，俄亥俄州的许多部门都已然付出了巨大的努力。在争取到这位“贵客”后，俄亥俄在宣传上也是给足了英特尔面子。

Keyvan Esfarjani在The Columbus Dispatch网站上发表的文章

图源：The Columbus Dispatch

结语

俄亥俄成功吸引英特尔的案例可以生动地证明，在对先进半导体企业的争夺日趋白热化的当下，仅靠经济上的补助、税收上的优惠恐怕已不足以吸引到最优秀的企业，因为有决心、有胆量吸引半导体公司的地方都不会差钱。除经济因素之外，良好的生活环境、雄厚的人才储备、到位的宣传工作等软实力或将成为取胜的关键。（校对/隐德莱希）