韩美FTA 10周年贸易规模成长66% 美进口管制问题仍待解决

2022年为韩国及美国自由贸易协定(FTA)生效十周年，两国间的贸易规模在10年间约扩大了66%。与2021年相比，韩美FTA优惠关税的品项如石油产品、半导体等也有十足的成长。不过面对国际社会变迁，以及既有进口管制等课题，仍待双方积极应对与协商。

综合韩媒Financial News、SBS Biz、韩联社等报导，韩国产业通商资源部(下称产业部)数据指出，2021年韩国与美国贸易额达到1,691亿美元，年成长28.5%，与韩美FTA生效的2012年1,018亿美元相比，成长66.1%。韩国2021年对美贸易顺差227亿美元，自韩美FTA生效以来已连续10年维持顺差。

细看进出口比较，韩国2021年对美出口额约959亿美元，年增29.4%，主要出口品项包含汽车(成长8.9%)、汽车零组件(25.8%)、半导体(21.4%)、电脑(25.8%)、石油产品(104.1%)等；自美国进口额也达到732亿美元，年增27.3%，主要进口品项包含原油(成长55.8%)、半导体设备(48.4%)、天然气(129.9%)、液化石油气(62.6%)及汽车(43.7%)等。

业界分析，对美出口的成长主要集中於FTA优惠关税项目，2021年韩美优惠关税项目的出口额达到412.7亿美元，占整体出口额约43%，与2012年韩美FTA生效时128.8亿美元相比成长约220.4%，而非关税优惠项目的出口额10年以来仅成长19.7%。

两国间的投资规模也稳定成长，FTA生效後美国对韩累积投资额达到482亿美元，与生效前10年(2002~2011年)累计投资额相比成长98%；而截至2021年第3季，韩国对美累计投资额更达到1,130亿美元，与FTA生效前10年间相比成长282%。特别是现代汽车(Hyundai Motor)、SK海力士(SK Hynix)、乐金能源解决方案(LGES)等10多家大企业主导韩国对美投资，主要投资领域包含电动车及电动车用电池、半导体等。

不过韩美看似互惠互利的关系下，仍有待解决的课题，包含COVID-19(新冠肺炎)造成供应链危机、国际贸易从双边到多边贸易的应对措施，以及数码贸易、气候变迁、人权议题等，皆是未来FTA修改时必须反映的面向。且美国长期以保护本国产业为由，实施高强度的进口限制，也是阻碍来源。

举例而言，美国对於欧盟(EU)及日本达成取消钢铁关税的协议，但对於韩国仍维持进口量限制。此外，2011~2021年间，美国对韩国实施反倾销、反贴补税等进口管制调查共49件，仅次於国内(162件)及印度(52件)。韩国贸易协会表示，考量韩国对美国的出口规模及出口额呈现增加趋势，美国对韩国展开了过多的调查。

即便如此，业界分析仍认为，韩美的合作关系将更加稳固，特别是在疫情带来断链危机下，将以强调国家间的信赖为基础重组供应链。产业通商交涉部长呂翰九为了FTA生效十周年即将访美，预期将与政、商界人士检视贸易现况，并讨论合作及发展方向。

责任编辑：舒能翊