从亚马逊到特斯拉 欧盟新法案强制科技巨头分享更多数据给第三方

2月24日消息，当地时间周三，欧盟公布了新的立法提案，将强制亚马逊、微软或特斯拉等科技巨头分享更多数据，放松对某些商业和工业数据的控制。

欧盟委员会公布了名为《数据法案》(Data Act)的提案，旨在帮助小公司在竞争中赶上大公司，从智能家电到汽车等联网产品产生的非个人数据中获利。所谓非个人数据，是指不包含任何识别个人身份信息的数据。

欧盟官员表示，他们制定这项新法律的目标是，通过迫使企业达成数据共享协议，允许消费者在用联网设备时在相互竞争的服务提供商之间做出选择，从而帮助打开更多的数据市场。许多条款不仅仅适用于大型科技公司。

欧盟官员举例称，消费者显然希望将智能洗碗机或汽车产生的数据发送给第三方维修服务机构而不是制造商，这可以帮助用户获得更便宜的服务。工厂老板则希望将机器人收集的信息与第三方公司分享，以帮助优化其性能。

《数据法案》还规定了云计算和边缘服务的合同要求和互操作性标准，以简化在不同提供商之间切换服务的流程，使企业更容易转向竞争服务，并使数据更容易在不同行业之间使用。

欧盟委员会竞争事务主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)周三在一份声明中说：“我们希望确保数据创造的价值分配更加公平。从智能手到联网汽车，我们购买的产品生成的数据越来越多，而目前持有和使用数据的主要是这些产品的制造商。我们希望让消费者和公司更多地控制他们的数据可以做些什么。”

该提案现在将提交欧盟国家和欧洲议会批准，但可能需要数年时间才能生效。许多公司担心，新规定将损害非欧盟企业的利益，并加大与欧盟之间的数据流动难度。根据提案，即使像谷歌这样的超大型科技公司也不太可能从简化数据传输中受益。

计算机和通信行业协会的公共政策主管亚历山大·劳雷(Alexandre Roure)表示：“如果《数据法案》保护机密商业信息，平等对待所有公司，并避免造成新的数据流限制，那么它将有助于欧盟实现其数字雄心。”

该提案还列出了其他规则，包括：

——禁止公司签订不公平的合同，包括限制它们与小公司共享数据；

——在发生洪水或森林大火等公共紧急情况时，公司有义务向公共部门提供数据；

——公司必须允许互联设备用户访问其生成的数据。

欧洲监管机构始终在稳步制定更严格的规则，规定公司如何处理用户数据。爱尔兰数据保护局目前正在考虑欧盟与美国之间的《隐私盾》(Privacy Shield)协议合法性，该协议允许公司跨越大西洋传输大量商业数据。

《数据法案》还将要求公司引入保障措施，以阻止非欧盟政府访问数据，并迫使公司允许用户在云服务提供商之间免费传输数据。

IBM欧洲高级法律和政策经理埃米莉·彼得拉斯-索希(Emily ie Petras-Sohie)在一份声明中表示：“监管不应造成法律冲突，也不应对数据传输造成障碍。云服务切换要求应该在避免供应商锁定和允许云提供商提供创新服务之间取得适当的平衡。”

由于欧盟提案中监管的目标几乎涉及所有美国科技巨头，美国30多名议员周三向美国总统拜登写信，希望他能敦促欧洲领导人修改相关法案中的措辞，以便不会不公平地针对美国科技公司，因为欧盟将某些公司视为某个领域的“看门人”。

这些议员在信中写道，他们也迫切希望采取更多行动保护消费者的利益及其隐私，但他们认为，美国科技公司受到欧盟的特别针对。《金融时报》甚至曾援引一名欧盟议员的话称，苹果、亚马逊、Facebook、谷歌和微软等美国科技巨头是欧洲竞争政策的“最大问题”。

他们写道:“正如欧洲领导人已经明确表示的那样，目前起草的立法草案并非出于对适当市场份额的担忧，而是出于限制美国公司进入欧洲市场并支持欧洲公司的愿望。”