「印度制造」政策成效欠佳 推动出口须融入全球价值链

尽管印度於2014年宣布推动「印度制造」倡议，目标是在2022年前将该国制造业对GDP的占比提高至25% 以上，但整体成效不甚理想，仅达到约15%。有分析人士认为，这主要是印度政府早年欠缺对於融入全球供应链的认知，相关倡议和激励措施未能对症下药所致，且自2014年至今，印度的经济结构并未出现足够幅度的改善。

据East Asia Forum报导，自2014到2021年间，印度制造业的平均成长率为4.5%，意味「印度制造」计划恐无法兑现印度政策制定者承诺提供的1亿个新制造业就业岗位。尽管自2014年以来，外商直接投资(FDI)已呈现倍数成长，达到约817.2亿美元，但绝大多数的投资都是流向服务业及电脑软硬件相关产业。

数据显示，2014～2020年印度的出口仅由3,100亿美元提高至3,130亿美元，基本结构变动不大，欧盟仍是印度的主要出口市场，其次则为美国和其他亚洲国家。

印度制造计划涵盖包括制药、移动电话、汽车零组件和纺织业等13个产业，却面临政策不一致和产业目标不明确的问题。尽管印度在劳动密集型产业的出口成长方面存有巨大潜力，但在13个产业当中，却仅有3个属於劳动密集型产业，即汽车、移动制造及纺织业。

不同於国内大陆和越南，印度直至2014年始认真推动朝向价值链上游移动的相关政策。尽管近年来印度致力於打造世界级的基础设施，减少繁文缛节，改善经商环境，致力於创新，并积极推动进出口激励措施，但其贸易政策大多面向内部市场，且印度并未加入区域全面经济夥伴协定(RCEP)，忽略全球制造业供应链的「地理性碎片化」运作机制。

多年来，印度已在基础设施上取得令人瞩目的进展，「印度制造」计划亦吸引包括三星电子(Samsung Electronics)、苹果(Apple)和日立制作所(Hitachi)等大厂进驻，但若欲推动出口，印度仍须进一步融入全球价值链。

责任编辑：张兴民