国资委要求央企全面推进太阳能发电大规模、高质量发展

中央企业，为“中央管理企业”的简称，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。

按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

12月30日，国务院国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知，要求央企全面推进太阳能发电大规模、高质量发展，加快智能光伏产业创新升级和特色应用。

《指导意见》提出：实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。中央企业在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，同时也是我国碳排放的重点单位，应当在推进国家碳达峰、碳中和中发挥示范引领作用。

《指导意见》提出了中央企业碳达峰、碳中和的明确目标：“十四五”时期，中央企业万元产值综合能耗下降15％，万元产值二氧化碳排放下降18％，可再生能源发电装机比重达到50％以上，战略性新兴产业营收比重不低于30％。到2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，万元产值综合能耗大幅下降，万元产值二氧化碳排放比2005年下降65％以上，中央企业二氧化碳排放量整体达到峰值并实现稳中有降，有条件的中央企业力争碳排放率先达峰。到2060年，中央企业绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，有力推动国家顺利实现碳中和目标。

《指导意见》分别从推动绿色低碳转型发展、建立绿色低碳循环产业体系、构建清洁低碳安全高效能源体系、强化绿色低碳技术科技攻关和创新应用、建立完善碳排放管理机制等5个方面，对相关工作展开部署。

其中要求，企业新建公共建筑要全面执行绿色低碳建筑标准，既有公共建筑要加快节能改造。提升建筑行业绿色低碳发展水平，全面推行绿色建造工艺和绿色低碳建材，推动建材减量化、循环化利用，推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。鼓励油气企业利用自有建设用地发展可再生能源以及建设分布式能源设施，在油气田区域建设多能互补的区域供能系统。

加快推动非化石能源发展。优化非化石能源发展布局，不断提高非化石能源业务占比。完善清洁能源装备制造产业链，支撑清洁能源开发利用。全面推进风电、太阳能发电大规模、高质量发展，因地制宜发展生物质能，探索深化海洋能、地热能等开发利用。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用，加快智能光伏产业创新升级和特色应用。

《指导意见》还提出，强化国有资本绿色低碳布局。优化国有资本增量投向，加大绿色低碳投资，充分发挥投资引导作用，推动国有资本增量向绿色低碳和前瞻性战略性新兴产业集中。

来自业内知名媒体数据显示，2018年至今，我国光伏电站交易规模以每年多于2吉瓦的速度攀升。截止2021年11月，光伏电站交易规模已超9吉瓦，交易总额287亿元以上。

电站交易的买方以央企和国企为主。基于能源转型的需求，以传统能源为主业的企业在光伏等可再生能源领域投资力度逐年增加，新建和收购光伏电站成为企业快速提高可再生能源装机占比的主要途径。鉴于今年新建电站成本不断攀升，直接收购光伏电站更受央企、国企青睐。

此次《指导意见》的印发，为央企可再生能源装机划定标准，相信在接下里的几年内，央企将加大在可再生能源领域的建设、并购、投资力度，以完成国家设定的目标，为实现碳达峰、碳中和发挥示范引领作用。