欧盟CBAM 2023上路 低碳新兴产业获生机

全球有129个国家宣示2050净零排放目标，欧盟规划2023年实施碳边境调整机制（CBAM），国际间对减碳、绿能的推动愈来愈急迫。行政院表示，政府已成立「净零排放路径专案工作组」，启动跨部会净零排放路径评估，并要求经济部展开产业与能源部门净零转型的路径规划，在提升产业竞争力的同时，也寻求发展前瞻低碳新兴产业的契机。

2023年欧盟将针对进口钢铁、铝、水泥、肥料及电力等5类碳泄漏风险高之产品，要求进口申报产品之碳排放量；至2026年正式实施后进口商须向欧盟购买凭证，缴交产品碳排放量之费用。

根据经济部评估，欧盟CBAM管制项目有248项，其中台湾出口欧盟共有128项，总金额约新台币245亿元，占台湾出口欧盟总金额之3.6%，主要以钢铁制品为主。经济部认为虽然欧盟实施CBAM短期对台湾影响有限，但除欧盟外，美国、日本等国亦表示未来可能会针对进口产品征收碳关税，国际间采取贸易政策，以因应碳泄漏风险之手段已俨然成形，台湾还是应提前因应。

相关官员表示，台湾将实施碳定价，这项政策会使企业进行清洁技术投资，采用低碳生产方式，降低产品碳足迹，以减少缴交碳关税之税额，减缓碳关税对企业冲击。碳费征收所得则专款专用于减碳工作，并优先用于辅导、补助及奖励事业投资温室气体减量技术、发展低碳技术及低碳产业，促进低碳经济发展。

经济部表示，台湾除了维持稳定供电所需的火力（燃气）发电，也要同时导入负排放技术（如CCUS等）降低碳排放。在制造部门，经济部成立产业净零工作小组，结合七大产业350家代表性业者，由中钢／丰兴、中油／台塑、台积电等指标大厂担任各产业领头厂商展开研商，透过制程改善、能源使用、循环经济三大策略推动。

至于商业部门，例如零售业、餐饮业、物流业及生活服务业等产业，应该要结合「循环经济」与「共享经济」精神，由政府辅导业者透过产品、产销方式与目标客群的调整，朝向低碳商业模式转型。

新闻小辞典：边境调整机制（CBAM）欧盟执行委员会（European Commission）于2021年7月14日公布名为Fit for 55的气候变迁计划，其中碳边境调整机制（CBAM）草案，拟于2030年降低55%的温室气体排放，促使贸易伙伴国负担与欧盟境内产业相同的碳成本，避免产业外移至其他碳管制较宽松的国家，并维护境内产业竞争力。预计2023年起试行3年，初期要求进口钢铁、铝、水泥、肥料及电力产品须申报碳排放量。碳边境调整机制2026年正式实施后，进口商必须购买凭证，作为进口产品碳排放量的缴交费用，价格则依欧盟每周碳权拍卖的平均收盘价格计算。

责任编辑：舒能翊