建特高压、推动市场机制 国网力促新能源消纳

为进一步推动新能源消纳、保持“双降”态势，国家电网公司专职新闻发言人王延芳日前表示，新能源消纳是一项系统工程，要实现又好又快发展，切实解决消纳问题，需要政府部门、电网企业、发电企业和用户共同努力，综合施策。

国网今年新能源消纳开局良好

2017年，在各方的共同努力下，国网经营区弃风弃光增长势头得到有效遏制，在2017年新能源并网装机增长30％的情况下，弃风弃光电量下降11％、弃风弃光率降低5．3个百分点。同时，在青海省开创性地开展了连续7天168小时全清洁能源供电，创造了新的世界纪录。

今年以来，国网新能源消纳延续了去年的“双降”态势，最新统计数据显示，1－2月，该公司新能源发电量668亿千瓦时、同比增长53％，新能源发电量占总发电量的比例为7．8％、同比增长1．8个百分点；新能源弃电量44．7亿千瓦时、同比下降54％，弃电率6．3％、同比减少11．9个百分点，实现了新能源消纳良好开局。

进一步消纳需加强统筹规划

据了解，新能源进一步消纳正受多重因素制约，国网董事长舒印彪此前曾表示，40％以上的新能源弃电由省间壁垒造成。那么，省间壁垒具体指的是什么？

国网发展部能源处处长何永胜对此解释：“省间壁垒主要指送、受端地方政府干涉送受电规模和价格，要求价格必须低、电量必须少。如有些地方政府要求发电企业低谷时报价不能低于0．13元／千瓦时，其他时段不得低于0．16元／千瓦时；有些地方要求购电最高限价是0．25元／千瓦时，年购电量不得超过14亿千瓦时。这些要求制约了新能源跨省跨区大范围消纳。我们做过大量测算，得出上述40％的数据。”

除省间壁垒外，发展统筹不够、系统调峰能力不足、市场机制不完善三方面症结也制约了新能源消纳。“我国清洁能源集中在西南和‘三北’地区，当地消纳能力不足，而跨省区通道规划建设相对滞后，输电能力不够，影响更大范围消纳新能源。同时，我国抽蓄等灵活调节电源比重仅为6％，其中‘三北’地区不足4％，而国外最高达40％。”何永胜介绍。

“我国新能源消纳的基本问题就是限量限价，”国家电力调度控制中心副总工程师裴哲义也表示，“新能源局部地区开发较集中，其中西北地区新能源装机8000万千瓦，和最大负荷基本相当；甘肃新能源装机达2000万千瓦，是最大负荷的1．4倍。供热机组占比高，达80％，电网调节灵活性下降，既要保供暖，又要保新能源消纳，这是个矛盾，而且单机供暖电网风险大。”

此外，截至2017年底，“三北”地区自备电厂装机9000多万千瓦，占火电比例约为20％。其中，新疆自备电厂装机达2000多万千瓦，占全区火电装机40％，电网灵活性小。

为推动新能源消纳，王延芳建议：“一是加强顶层设计，在国家层面实现能源电力在全国范围统一规划、统一平衡；二是推动市场机制建设，加快建设全国统一电力市场，让市场在资源配置中起决定性作用，打破省间壁垒；三是规划建设一批特高压跨区输电工程，加强送、受端电网建设，解决当前存在的特高压‘强直弱交’结构性矛盾，充分发挥好电网优化配置资源的平台作用。”

今年将坚持“双降”目标不动摇

国网发布的《促进新能源发展白皮书（2018）》透露，该公司今年将坚持新能源消纳“双降”目标不动摇，加强全网统一调度，加快电网建设，扩大新能源交易规模，加快抽水蓄能电站建设，加强新能源并网服务和管理，提高新能源利用水平。

据了解，今年国网将把服务清洁能源发展作为一项重大政治任务，研究制订了2018年促进新能源消纳工作安排，细化分工、落实责任。该公司将加强全网统一调度，建立日分析、旬总结、月报告机制，加强新能源消纳监测；建立跨区域旋转备用共享机制；严格执行政府主管部门核定的火电最小运行方式和最低技术出力。

同时，加快电网建设，计划投运上海庙－临沂、准东－皖南特高压直流工程，开工建设张北柔性直流电网试验示范工程，投运16项提升新能源消纳能力的省内送出断面加强工程。扩大新能源交易规模，力争全年新能源省间交易规模超过600亿千瓦时，其中现货交易100亿千瓦时以上。

此外，国网还将全面推进陕西镇安等20座在建抽水蓄能电站建设，今年开工建设新疆哈密、吉林蛟河等5座抽水蓄能电站。

来源：中国能源报

作者：王旭辉 吕银玲