印度700MHz频谱拍卖 运营商意见不一

　　对于印度700MHz频谱的拍卖，沃达丰印度公司、Reliance Communications、Telenor以及Tata Teleservices拍手叫好，希望印度政府加大700MHz的拍卖；与此同时，Idea Cellular、Reliance Jio以及Bharti Airtel希望印度政府延迟700MHz的拍卖。

　　对700MHz频谱拍卖意见的不统一，表明了印度对LTE带宽需求的疲软。

　　以下是Bharti Airtel、Idea Cellular、沃达丰印度公司, Reliance Communications、Reliance Jio Infocomm、Telenor以及Tata Teleservices (Tata Docomo)对印度电信管理局（TRAI）针对2016年拍卖700MHz频谱最终定价提出的意见。

　　Idea Cellular

　　Idea Cellular指出700MHz的拍卖至少应该推迟3-4年。TRAI也意识到印度电信运营商在过去两到三年内为了部署3G / 4G网络已经进行了巨大的投资。在过去拍卖的频谱尚未得到完全应用，运营商在接下来的一两年内还将投入大量资金进行相关基础设施的建设。

　　在这种情况下，现有频谱还在实现完全应用的过程中，运营商也在对最近拍卖得到的频谱进行规划，如果还继续进行700MHz的拍卖，这势必将转移运营商一大笔资金以进行700MHz的拍卖。

　　不管700MHz何时首次拍卖，都要确保每个运营商只有竞拍一个5MHz载波的机会，就和2010年进行的2100MHz首次拍卖一样；这样才能确保运营商公平竞争，为更多参与者提供机会，同时避免频谱集中在少数运营商手中。

　　当700MHz在频谱扩展特性方面比1800MHz更有效时，700MHz生态系统却还处于起步阶段。因此，在接下来的几年700MHz还将保持未被充分利用的状态，而其价格也不应该比1800MHz高。

　　如果政府选择立即进行拍卖，而不顾该生态系统的限制，即使需求很大，势必付出代价。但是，如果700MHz的需求持续走低，该生态系统将继续保持该成本4-5年，因此最好保持其价格不要高于1800MHz。

　　Bharti Airtel

　　Bharti Airtel表示，由于700MHz出色的频谱扩展特性，已经被指定为数字红利频段，因此在扩大印度农村地区宽带覆盖率的道路上发挥关键作用。

　　但是，生态系统的发展，也就是说支撑网络和设备对采用任何波段至关只要。政府在决定拍卖任何频谱时都应该考虑到这一点。忽略该生态系统的发展将导致频谱利用不足和资金阻塞。我们已经目睹了2300MHz的提前拍卖，导致的网络铺设延迟了近五年，同时也带来了巨大的资金阻塞。如果这些资金用于其他成熟宽带的建设，例如800/900/1800/2100 MHz，这将为运营商在扩展移动宽带服务带来巨大帮助。

　　对于全球147个国家推出的442 LTE/ LTE-A商用网络，仅有五个国家也就是台湾、澳大利亚、新西兰、巴拿马共和国以及巴布亚新几内亚的12个商用LTE网络部署在APT 700波段（Band 28）。

　　在3745个LTE用户的设备中，仅有214个支持APT 700波段（Band 28），占全球LTE用户设备的5.7%。如果立即进行700MHz的拍卖，将导致频谱利用不足长达数年，同时阻塞行业部署网络所必需的资金。

　　沃达丰

　　沃达丰指出2x5MHz是700MHz最佳块容量。

　　Tata Teleservices

　　700MHz的块容量应该为2x5MHz。考虑到印度当前的宽带覆盖率，应该进行最小块容量2x5MHz为700MHz的拍卖，这样才能实现更高的效率和吞吐量并确保行业的竞争。对于700MHz频谱来说，这是最合适的提议；这样的拍卖才能确保7个投标者获得同样数额的频谱。

　　Reliance Jio Infocomm

　　Reliance Jio Infocomm将缺乏足够设备的生态系统作为延迟700MHz拍卖的原因之一。

　　Reliance Communications

　　Reliance Communications表示700MHz应该以5MHz的块容量进行拍卖以确保提供LTE服务。

　　Telenor

　　Telenor表示APT700 Band 28设备生态系统正在以良好的速度发展。目前全球APT700 Band 28设备为214部，假设拍卖在2016年Q1 / Q2完成，并且在2016年Q3 / Q4进行频谱的分配，那么印度电信运营商将在2017年中期为700MHz部署做好准备，届时APT700生态系统将会出现强劲增长势头。

　　Telenor认为700MHz应该以2×45MHz进行拍卖。

　　关于700MHz拍卖的最终决定权还在于TRAI和DoT。上述意见表明了印度4G行业重要的电信运营商在未来1-2年内是不会考虑竞拍700MHz的。（文/Oscar译）