5G就要来了 固定宽带业务价格依然令人无法承受

　　2月26日消息，在本周的通信新闻中，5G火爆巴展。而在国际上ITU最新《衡量信息社会报告》一经发布，就引起了高度重视。2014年制定的“连通2020”战略目标是否已经步入正轨？距离预期目标还有多大距离？

　　不发达国家固定宽带业务价格依然令人无法承受

　　据悉，在2014年全权代表大会上，国际电信联盟召开5次圆桌会议，制定了2020年电信/ICT的宏伟愿景，即“连通目标2020”。

　　“ICT是实现1 7个新达成的可持续发展目标（SDG）的关键，”国际电联秘书长赵厚麟说，“而最新发布的这份《衡量信息社会报告》在SDG进程中发挥着重要作用，被公认为世界上全球发展状况数据和分析最可靠和最公正的资料库，为各国政府、金融机构、发展银行和全球私营部门广泛采用。

　　例如，报告指出，2020年预计有互联网接入的用户比例将达到56%。这一数值已经超出了“连通2020”中到2020年全球互联网接入用户比例达到55%的目标。但是报告预测2020年全球在线人数仅为总人口的53%，低于连通2020制定的60%的目标。

　　在发展中国家，尤其是最不发达国家，需要采取更多的行动以确保达到发展和包容性的目标。连通2020议程计划到2020年，确保发展中国家50%及最不发达国家15%的互联网接入率，但国际电联预计到那时，发展中国家互联网接入率仅为45%，最不发达国家为11%。

　　另一个目标是到2020年，实现90%的农村人口宽带覆盖率。目前农村地区宽带覆盖率为30%，而城市地区覆盖率则为90%，很明显，在未来5年，将把主要精力放在提高农村宽带覆盖率上。

　　报告还指出，固定宽带价格在经历了若干年的持续下降后，又出现了强烈的增长。尤其在最不发达国家，固定宽带业务价格依然令人无法承受。2014年平均固定宽带价格指标从一年前占人均国民总收入的70％飙升至98％，而这对提高世界上最贫困国家已然极其低下的固定宽带采用率没有丝毫帮助。

　　（而根据“连通目标2020”目标之一：将努力缩小数字差距并实现面向全民的宽带提供。重点是实现全球电信/ICT包容性、在所有国家和区域以及包括妇女、儿童不同收入水平的人们、原住民、老人和残疾人等边缘和弱势群体在内的所有人当中提高电信/ICT接入、无障碍获取、价格可承受性和使用率。也就是说，要弥合数字鸿沟，让人人用上宽带。）

　　最不发达国家和发展中国家之间数字鸿沟差距在扩大

　　报告强调的一项发展的重要指标是在过去5年内，发展中国家的互联网用户数量几乎翻了一番。另外，全球有46%的家庭有住宅互联网接入，该项比率去年为44%，在2010年仅为 30%。然而，电信发展局项目支持和知识管理部长cosmas Zavazava说：“调查表明，为了弥补世界上48个最不发达国家和其他国家的差距，我们还有很多工作要做。”

　　报告指出，在联合国指定的48个最不发达国家中，只有6.7%的家庭有住宅互联网接入，相比较下，发展中国家比例 为34.1%，发达国家为 81.3%。另外，根据报告中重要的一部分 — 国际电联ICT发展指数（IDI）显示，最不发达国家和其他发展中国家之间的差距在扩大。

　　报告指出，重要的数字鸿沟也出现在国家内不同社会阶层之间。性别就是这些鸿沟中最突出的一项。数据显示，全球范围内，互联网用户的性别差异为11%。2015年，发达国家中的“性别差异”最低（5.4%），发展中国家明显偏高（15.4%），而最不发达国家最高（28.9%）。

　　报告强调，需要从各国更加全面、系统地收集性别分类数据，这也是许多参会者重复的一点。马来西亚通信与多媒体部秘书长Sharifah Zarah Syed Ahmad博士说：“如果我们不按照性别分解数据，政策制定者会很难针对问题给出正确的解决方案。”

　　所以，报告指出的数字鸿沟将对如何辅助实现联合国的可持续发展目标，并映射到国际电联ICT发展目标提供重要依据。