宽带接入网试点第三年 民资进入取得阶段成效

近日，工信部等十六部门日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》。《意见》指出，鼓励民营资本进入电信业，深入推进提速降费。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进移动通信转售业务发展，进一步扩大宽带接入网业务试点范围，支持民营企业探索建设工业互联网。

自2014年12月份开始，工信部发布《工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，启动民资进入宽带接入网业务试点，首批试点城市共16个，试点时间为3年，方案自2015年3月1日起实施。2015年9月23日，工信部发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》，决定在前期试点基础上，将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围，全国试点城市升至61个。

2016年10月14日，工信部进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围，将辽宁、福建、河南、湖北、广东、陕西、宁夏等7个省（自治区）全部城市纳入宽带接入网业务试点城市范围；将绍兴、温州、金华、湖州、台州、芜湖、蚌埠、马鞍山、淮北、安庆、宿州、呼和浩特等12个城市纳入试点城市范围，此次试点19个省市被纳入。

2017年9月29日，工信部发文称，根据目前宽带接入网业务开放试点情况，决定继续扩大试点范围，将吉林省、贵州省全部城市纳入宽带接入网业务试点范围；将保定市、张家口市、兰州市、张掖市、酒泉市、武威市、天水市等7个城市纳入试点范围。

自开展民资进入宽带接入市场至今已经是第3个年头，目前取得了阶段性的成效。根据工信部2017年11月初公布的数据显示，在宽带中国战略和宽带接入市场开放试点等政策的推进下，民营资本持续进入宽带接入市场扩大投资，用户数量稳步增长。截至9月末，互联网企业共发展宽带接入用户4195万户，同比增长43.4%。

2017年互联网企业宽带用户增速明显高于去年，接近翻倍增长。去年同期增速为20.4%，今年为43.4%。

时至今日，十六部门联合发文鼓励民资进入电信业，进一步扩大宽带接入网业务试点范围，这标志着政府层面推进民资进入电信业的力度正在不断加大，民资进入电信业的进程进一步提速，同时也说明了民资进入宽带接入市场获得了不错的成效。

进一步放开基础电信运营领域，激发民间投资潜力和创新活力，推动形成宽带市场多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局。业内人士认为，民企进入宽带接入网业务促进了电信业的改革，同时直接刺激宽带基础设施建设领域的市场需求，而民企之间的竞争则有望启动千亿级别的宽带基建产业，另外与之紧密相关的数据服务、云计算等产业也将因此收益。