澳大利亚再次祭出“国家安全”大旗 华为5G禁令尚未确定

据路透社报道，两位消息人士称，澳大利亚正准备禁止华为公司为该国的5G网络提供设备，因为其情报机构担心中国政府可能会强迫这家中国通信设备巨头交出敏感数据。

多年来，西方情报机构一致担心华为与中国政府之间的关系以及其设备被用于间谍活动的可能。但是从来没有任何公开证据支持这些怀疑。

作为全球最大的电信网络设备供应商和第三大智能手机供应商，华为已经承诺澳大利亚政府将可以全面监督其5G网络设备，包括基站、铁塔和无线传输设备。

这种监督模式已被其他国家所接受——尤其是英国。在英国，一个由政府情报官员组成的特殊实验室负责审查所有华为产品。

其他西方国家，包括新西兰、加拿大和德国，也表示他们有足够的保障措施，来确保华为设备不包含“后门”或其他秘密监控和收集信息的机制。

但是澳大利亚情报机构告诉立法者，这种监督并不会减轻他们的担忧，两位知情政治消息人士告诉路透社。

“这是一家中国公司，根据该国法律，如果有要求，他们必须协助情报机构工作。”一位政府消息人士人说。“世界上没有任何其他公司拥有自己的政治委员会。”

由于国家安全问题，华为已经被基本排除在美国市场之外。最近几周，由于一些美国立法者对华为公司进行了新的攻击，华为提供服务的一些美国小型农村地区电信运营商现在正面临运营风险。

随着中国势力的崛起，澳大利亚与中国之间的紧张局势加剧，华为在澳的禁令也随之而来。在澳大利亚总理Malcolm Turnbull去年指责中国政府干涉澳大利亚事务之后，两国关系现在处于历史最低水平，中国则通过放缓一些对澳大利亚的进口来进行回应。

澳大利亚的5G服务将需要非常密集的网络基站，这些基站将租赁给澳洲电讯（Telstra）等移动运营商。移动运营商通常可以访问敏感的个人信息，例如互联网搜索历史或电子邮件。但在澳大利亚和其他大多数国家，都有严格的法律规定运营商们何时以及如何才能这样做。

澳大利亚情报机构担心，如果移动该国移动运营商们使用华为的设备，华为可能会开发一种收集数据甚至破坏网络稳定性的方法。

中国法律要求企业和公民支持、协助和配合情报工作。华为澳大利亚公司董事长John Lord表示，这一法律并不适用于在中国以外地区的运营。

“这项法律在中国以外地区是无效的。”John Lord说。“在这些国家，通过我们提供的任何信息以及我们在其国家基础设施中投入的任何设备都是最安全的。”

美国的影响力

2012年，澳大利亚禁止了华为向该国的国家宽带网络（NBN）项目提供设备，该项目因技术故障而受到阻碍。

澳大利亚认为，5G网络将提供比现有技术快50－100倍的移动网络速度，将成为无人驾驶等未来创新的基石。这使得保持网络安全变得至关重要。

一位知情人士称，澳大利亚总理Malcolm Turnbull在今年2月接到了来自美国国家安全局和国土安全部关于华为威胁的简报。

“英国和新西兰已经决定，因为网络所带来的益处，承担华为方面的风险是值得的。对于澳大利亚安全和情报组织（ASIO）和美国来说，这是不值得的风险。”另一位政治消息人士说。

澳中紧张局势

虽然澳大利亚情报机构坚定不移地提出建议，但是Malcolm Turnbull尚未正式签署华为禁令。其中一位熟悉流程的消息人士称，政府“并不急于确认禁令”。

“这将突显澳大利亚立法者对中国崛起的焦虑，并且对澳中关系没有任何好处。”澳大利亚国立大学战略与防务研究中心访问学者Adam Ni表示。

尽管面临着贸易压力，但是由于澳大利亚政府内部对华鹰派的崛起，Malcolm Turnbull很难推翻该国的安全部门。

澳大利亚安全情报组织总干事Duncan Lewis今年罕见地在公开说明中警告称，外国的间谍活动、干涉或破坏，可能会对国家利益造成“灾难性的伤害”，这些言论被普遍认为是在影射中国。

一位知情人士称，该警告促使一位后座议员——其为澳大利亚重要的议会情报和安全委员会成员，于6月18日敦促Malcolm Turnbull对华为实施禁令。不过，Malcolm Turnbull没有直接发表评论，从而使其自己的政党无法确定他的倾向。

在被视为针对中国的立法中，澳大利亚将很快要求游说者表明其与外国政府的联系。澳大利亚还呼吁增加对太平洋地区的国际援助，以此对抗北京方面试图发挥更大影响力的行为。