美国助理司法部长批评FTC起诉高通：专利许可费率纠纷不应按反垄断法裁定

美国联邦贸易委员会（FTC）针对高通提起的反垄断诉讼案，目前正在加利福尼亚州联邦法院审理当中。此前苹果、联想、LG等厂商已轮番出庭作为FTC的证人，指证高通专利授权模式及费率涉嫌垄断。高通也不甘示弱，坚称自己没有垄断，专利授权模式及费率合理。而现在美国司法部似乎也站到了高通一方。

近日，美国司法部助理司法部长马坎·德尔拉希姆针在华盛顿的一场活动中发表评论，对美国FTC对高通的反垄断案提出了批评。他表示专利许可费率纠纷不应按反垄断法裁定。

从2017年9月任职以来，美国司法部反垄断助理司法部长马坎·德尔拉希姆（Makan Delrahim）多次表示，在有关行业标准必要专利的许可是否符合公平、合理和非歧视（FRAND）原则的争论中，反垄断调查不应参与其中。

在1月25日华盛顿的一场活动期间，德尔拉希姆发表评论，近乎直接地批评美国联邦贸易委员会的案件。美国司法部和联邦贸易委员会在美国都拥有反垄断执法管辖权，通常拒绝置评彼此的案件。

德尔拉希姆表示：“因为不认同我的10美元专利许可价格，你在没有获得许可并向我支付合理价格的情况下使用了我的专利，我对你强制采取专利侵权相关措施，现在你却以违反反垄断为由起诉我，这样的情况是不应该出现的。上届政府中的一些人仍在恰好与司法部反垄断局共享执法权的另一个部门，他们肯定认为你可以这样做。无论（费率）应该更高还是更低，这不是反垄断法应该发挥的作用。”

在奥巴马政府执政结束的前几天，美国联邦贸易委员会宣布起诉芯片制造商高通，称其利用在调制解调器芯片市场的影响力，获取了过高的标准必要专利许可费。当时提起这起反垄断诉讼就引发了很大争议，美国联邦贸易委员会中的唯一一名共和党委员投票反对起诉高通，两位民主党委员则表示支持。

特朗普政府就任后，美国联邦贸易委员会继续推进此案。本月初，这一诉讼开庭审理，预计下周将进行结案陈述。

美国联邦贸易委员会诉讼的关键申诉人苹果公司也已对高通发起了自己的反垄断诉讼。预计今年晚些时候，圣迭戈联邦法院将审理此案。

在1月25日发表的评论中，德尔拉希姆没有点名提及高通，但批评了以标准必要专利许可费过高为由发起反垄断案件所依据的“理论”。他表示，该理论起源于加州大学伯克利分校等高校，也被有些国家反垄断监管机构采用过。

加州大学伯克利分校经济学教授卡尔·夏皮罗（Carl Shapiro）是美国联邦贸易委员会起诉高通案的主要专家。