骚扰电话难道就不能彻底根治？

一直以来，垃圾短信和骚扰电话屡禁不止。尤其不分场合和时间的打来，当你拒接或者拉黑时，它又会换一个号码继续骚扰增添烦恼。

而且，骚扰电话并不仅仅在国内出现，为美国运营商提供骚扰电话过滤服务的First Orion Corporation曾经发布报告称：预计2019年美国的所有通话中将有一半是骚扰电话。

所谓道高一尺魔高一丈，随着科学技术的发展，骚扰电话的伪装术也越来越高，今年315就曝光了“机器人拨打骚扰电话”的黑色产业链。

骚扰电话就是这样让你防不胜防。难道就没有一劳永逸的办法彻底根除骚扰电话么？

有人指出：防控骚扰电话，还得是运营商采取措施，源头不被禁止，骚扰电话就会源源不绝。

上月底，中国联通和中国移动向用户发送短信表示：根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户合法权益，我们将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置。

中国电信方面也表示：通过建立异常话务防范系统，实现了对包括“呼死你”“超短骚扰”“恶意群呼”等异常话务进行识别和自动处理，建立虚假境外漫游拦截系统，实现对境外不良号码的拦截，针对国际、网间、中继来话100％实现接入鉴权控制，全面关闭语音专线主叫隐藏功能，防范虚假号码进网。

但是，运营商并没有执法权。

据了解，美国联邦通讯委员会自2015年以来累计向电话营销公司开出2.084亿美元罚单，但实际收缴金额仅6790美元，约占应缴金额32.6％。FCC发言人表示：他们没有执法权，并且已经将所有未交罚单转给美国司法部，后者有权收缴罚款。

因此，独立电信分析师付亮认为靠运营商封号治理骚扰电话没戏。“治理骚扰电话或垃圾短信，关键是由谁认定、怎么处罚、谁去处罚，解决不了这三个问题，怎么规定都难有效果。违法不会被处罚、不被重重处罚，还能指望电话骚扰者放弃骚扰吗？”

与此同时，一些第三方软件可以进行标记拦截，但也会有源源不断的漏网之鱼。因为它们只能通过黑名单库来辨别骚扰来电，而无法识别被短暂劫持的白名单号码。

资深电信分析师马继华认为想要在根本上解决，必须从需求端入手。“让那些营销推广无利可图，一方面通过技术手段提高这些骚扰电话的成本；另一方面就是对骚扰电话人人喊打，继而让其效果越来越差，当没有利益可取时，骚扰电话也就不存在了。”

另外，我们也可以借鉴一些国外经验作为辅助办法。例如：在一些欧美国家就有“谢绝来点注册”机制，用户只要注册加入这个机制就会受到“保护”，一旦营销公司只要向这些用户拨打电话被投诉，就会被处以巨额罚款。

（作者：马秋月）