史上最严新规能否制裁骚扰电话

近日，工信部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开向全社会征求意见，其中明确规定：任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

针对当前个人信息泄露导致的电信骚扰问题，绝大部分民众都表示深恶痛绝，最新管理规定的落地有望解决这一现实痛点，遏制无良商家的恶劣推销。

根据市场调研数据显示，2018年中国呼叫中心市场规模达到190.2亿元，2019年增长到216.6亿元。相关业界人士表示，呼叫中心市场逐年扩大，营销电话和骚扰电话是主要支撑业务。在对普通民众接到的骚扰电话类型调查中，排名第一的是贷款理财，占比71.4％；紧随其后的是保险推销、房产中介，占比分别是50.3％、42.9％。

早在2015年，工信部就出台了相关管理措施，不过针对违反规定的行为并没有设置相应的处罚，在客观上影响了法规的震慑力。相关业内人士声称，虽然最新管理规定被指史上最严，但是依然面临管理对象过于单一、商家绕过限制措施、处罚案例不多等一系列问题。要想根治商家企业对用户的骚扰，还得要全链条治理，尤其是要重点惩治骚扰行动的服务提供方和受益方。

8月31日，为维护电信用户合法权益，妥善解决用户善后问题，工信部发布了拟注销福建鼎通网络技术有限公司等4家企业跨地区增值电信业务经营许可的公示。

图片来源：工信部