中美“乒乓外交”再度开启，光伏将继续获益！

中美之间任何一次蝴蝶翅膀的扇动，都可能是一场外交、经济的风起云涌。

正值中美“乒乓外交”50周年之际，中国乒乓球协会与美国乒乓球协会联合向国际乒联提交了允许中美混双配队参赛的申请。今天，国际乒联正式批准，由林高远（中国）／张安（美国），卡纳克（美国）／王曼昱（中国）组队，征战休斯顿世乒赛混双比赛。

对于正在缓和与试探中的中美贸易，这无疑又将是一次新的“世纪乒乓外交”。

2021中美交锋回顾

2021年3月，美国新任总统上任之后中美第一场高层战略对话，那是发生在阿拉斯加的“交锋”，火药味十足；

2021年7月，中美两国再次于天津对话交锋，中方提出两个清单、明确三条底线，让美方彻底明白了处事原则；

2021年9月，中美元首通了电话，就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。

可以看出，中美两国元首都表达了致力于沟通、缓和的愿望，但在达到各自目标的谈判中，双方都在努力沟通，不断试探。

2021年9月25日，备受关注的华为孟晚舟终于顺利回国；9月30日，美国国务卿布林肯送来了中国国庆祝福，并提到了中美合作。

10月中国国庆假期之间，中美之间发生了新一轮谈判前最后一次交锋：美国联邦贸易代表戴琦演讲中称“中国并未遵守贸易协议”，而中国人民长假期间热映《长津湖》。

2021年10月6日，中美第三次在瑞士举行会谈，会晤被认为是“建设性的”，双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。

政治破冰，光伏相伴

中美两国政治上一系列的交锋后，终于迎来中美关系缓和的新局面，集中体现在双方政策和经济的推动上。

戴琦在此前演讲中表示，中美双方将以“坦诚对话”对中美第一阶段贸易协议问题进行讨论，包括中国对美国产品的采购承诺、关税排除流程等等。正如《全球光伏》在报道中所指，戴琦所说“USTR允许美国企业申请豁免某些中国输美商品的加征关税”，对中美光伏贸易政策的影响应该是积极而互利的。

而美国在中美贸易政策上的缓和，首先是源自中美气候政策上的破冰。

2021年4月，中美阿拉斯加首次会晤交锋之后，中美就开始尝试从气候问题上破冰。中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于2021年4月15－16日在上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。尽管会后发布的《联合声明》并没有实质性的措施，但双方共同致力的行动和目标已很明确，对4月22／23日美国主办的领导人气候峰会，中国政府给足了面子。

2021年11月10日，中美两国在COP26会议期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。

《联合宣言》发布后仅几个小时，美国商务部宣布，拒绝对东南亚进口组件进行反规避调查！美国海关发布了更新的WRO 常见问题解答，其中暗示了对执行暂扣令更宽松的要求，减轻了进口商的负担。

2021年11月14日，COP26完成持续6年之久的《巴黎协定》实施细则谈判，达成“格拉斯哥气候协议”。

2021年11月16日上午，中美两国元首在线上举行了时长超3个小时的视频会晤。外界认为这是一段时间以来，两个国家最坦诚的一次会谈。

视频会晤结束后仅12小时，美国国际贸易法庭便宣布重新豁免双面组件关税并下调201关税税率！原来10月4日戴琦所说“USTR允许美国企业申请豁免某些中国输美商品的加征关税”，果真说的就是光伏。

就在第二天，欧盟悄悄搁置了升级与台湾地区贸易关系的计划。

“乒乓外交”，光伏将继续获益

每一次中美贸易战，都有光伏相伴。

2012年起，美国便发动了对中国的光伏贸易战，因为有史以来，光伏成为中国首次取代美国龙头地位的新兴科技行业。

2016年起，美国便加大了对中国的贸易战。2018年特朗普上任后201关税的第一场战斗，是光伏和洗衣机。此后，光伏便成了中美贸易战的主战场之一。

而之后的301关税更是将光伏关税从电池、组件延伸到了逆变器、铝合金制品等。

在201关税中，双面光伏组件成了中美贸易战拉锯的标杆。2019年，双面组件一直在豁免和排除豁201关税免之间反复，似乎每一次中美达成某个协议了，它就豁免了；而之后又闹腾了，它就又被排除豁免了。在2020年3月中美贸易战彻底陷入僵局时，USTR也补齐了所以的法律流程，双面组件正式被确认征收201关税。

一年半过后，2021年11月16日，当中美两国元首视频会晤结束后不到12小时，美国国际贸易法庭（CIT）便又宣布双面组件豁免201关税，并且此前征收的201关税还将被退还。USTR和CIT在双面组件201关税剧情上表演了两年的双簧，而10月4日，USTR代表戴琦其实早就准备好了“允许美国（光伏）企业申请豁免某些中国输美（光伏）商品的加征关税”，只是当初的表述中“（光伏）”的字眼暂时被隐藏了。

11月21日，中美“乒乓外交”50周年之际，一场新的“乒乓外交”正在被导演推上前台。在国际乒联纪念“乒乓外交”50周年晚宴上，两对中美跨国配对的混双球员惊艳亮相。他们是林高远（中国）－－ 张安（美国），卡纳克（美国）－－ 王曼昱（中国）。

而不久前还压在中美光伏贸易头上的五座大山 – 反规避、201、301、强迫劳动、双反，其中反规避调查已被拒绝，201关税中双面组件已被豁免（目前双面组件和单面组件的成本、售价基本一致，双面可当单面用），美国海关不久前对“强迫劳动”也开始松口，接下来就剩下301和双反，以及年底前对201关税是否延期进行复审。

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