张雅林：形成高效协同制造体系 更加精准突破瓶颈

中国西电集团公司总经理、战略咨询委员会委员张雅林指出，党的十八大以来，在国家层面高度重视提升工业基础能力，中国制造2025把强化工业基础能力作为九大战略任务之一，工信部等部委先后出台了一系列政策支持。通过产学研用协同创新，基础材料，基础零部件得到了夯实，在重点工业领域取得了积极的成效。

他认为，提升我国工业基础水平的重要前提，首先是通过强化四基，补齐工业基础能力的短版，提高我国制造业整体发展水平，促进我国产业迈向全球价值链的中高端。强化四基是提升我国装备制造业关键因素。部分企业通过价值等优势，在国际市场上抢抓订单，但是基本的现状是走出去，站不稳。我国面临着双向挤压，迫切需要深耕细作，提高我国制造业的新优势。必须牢固树立贯彻落实五大发展理念，通过不断强化四基形成高质量创新载体，减少无效极端供给。纵观美国、德国的发展，离不开中小企业，正是因为专业化的企业几十年上百年专业做某一领域，做到最强，才最终做到制造强国的地位。在我国培育一批专注于四基领域专业化、精细化、特色化的企业，形成高效协同的制造体系，可以更加精准的突破我国制造业由大变强的瓶颈，同时通过创新活跃，协同共享的制造新体系，强化四基营造更好的环境，打造更多世界级的冠军。

第二，工业基础能力提升作为长期性、战略性、复杂性的系统工程，需要充分发挥政府和行业组织的协调推动作用，全面开展产学研用协同创新，集中优势力量，才能取得更关键标志性的成果。近几年，以国内制造业为例，通过政府搭台，科研院所、用户和相关配套企业深度参与，输变电产业基础零部件，关键技术材料等工业基础能力显著提升。美国、日本等发达国家也通过高度创新来提升工业基础。必须根据各产业发展阶段，充分借鉴发达国家经验，推动协同创新，不断提升我国工业基础能力。

第三，加快建设制造强国，对强化四基提出了新的要求。制造大国向制造强国转变，强化四基作为制造强国重要组成部分，是我国从制造大国迈向制造强国的战略基石。新技术、新材料、新工艺、新模式，对四基提出了新的要求，又创造了新的机遇，瞄准新时代新目标强化四基。

第四，进一步解放思想，聚焦重点，加速强化四基上取得新突破，高度重视基础研究平台和公共服务平台建设。在解决四基问题时需要大量技术研发，检测实验和技术评价做支撑，以提高工作成效。要提高工作成效，必须提升一批开放共享的公共服务平台，完善基础保障体系，形成支撑能力。建议政府部门，行业协会继续组织加强行业协同创新，适当推动行业整合，发挥主导作用，建立产学研用协同创新的机制，积极引用共享新模式，打通不同企业不同领域的边界，建立共享创新新生态，携手攻克一批对提升制造业竞争整体具有全球性影响的难题。