我国“机器换人”还存在一些难题

　　随着工业机器人等智能装备和物联网技术的快速发展，以及劳动力成本的不断上升、“招工难”现象频现，“机器换人“已成为大势所趋，通过“机器换人”提高劳动生产率、解决用工难题、提升职业健康和安全生产水平已成为工业企业转型升级的必然选择。浙江、广东等地实施“机器换人”已经取得了很好的成效，经验值得推广借鉴。但我国“机器换人”在资金、人才、技术和装备等方面仍然存在一些困难，亟待解决。

　　“机器换人”是工业转型升级的必然选择

　　首先，“机器换人”可大幅提高劳动生产率。当前企业面临用工成本快速上涨、“招工难”的双重压力。2000年以来，我国城镇单位就业人员平均工资始终保持每年10%以上的增长，2013年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资达到51474元，与2012年相比名义增长了10.1%。“招工难”也已成为近年的普遍现象，特别是在劳动密集型企业和一些服务类企业表现的尤为突出，北京、上海、广州等一线城市劳动力市场频现“用工荒”。

　　“机器换人”能够大幅提高劳动生产率，提升企业竞争力。“机器换人”将取代大量制造业劳动力，有效缓解“用工荒”现象。以浙江省为例，2012年，浙江省提出“全面机器换人战略”，每年投入超过3000亿元，预计到2017年，全省3.6万家规模以上工业企业全面完成“机器换人”的现代化技术改造。按照省政府估算，到2017年规模以上企业基本完成“机器换人”后，浙江省社会劳动生产率将由2014年末的10万元/人年上升至14万元/人年，三年增幅达到40%。

　　其次，“机器换人”可促进新就业及用工结构调整。“机器换人”替换的多数是劳动强度大、简单重复、安全风险高、作业环境差等岗位，同时也对在岗工人的技术能力、知识水平等方面提出了新的要求，高技术人才需求增大，可促进企业用工结构调整。

　　2013年国际机器人联盟发布的《工业机器人对就业的积极影响》专题报告中，通过对美国、德国、日本、韩国、巴西和我国的工业机器人应用现状进行分析，指出在未来8年内，机器人技术将对全球制造业就业产生积极影响，一方面，机器人产业自身不断壮大，将新生大量的就业需求；另一方面机器人应用的不断深入，引发制造业分工细化，促进服务业创新升级，产生新的就业机会。数据显示，2000-2011年，美、日、中等六国机器人使用率11年间翻了近一倍，但除美国外，其他五国的劳动失业率也在逐步下降；全球范围内，机器人已经直接创造就业岗位400-600万个，间接创造就业岗位300-500万个；未来8年，机器人将再创造190万至350万个就业岗位。

　　第三，“机器换人”可解决职业健康和安全难题。近年来，虽然我国安全生产事故起数和伤亡人数逐年下降，但事故总量和伤亡总量依然较高，各类事故起数和死亡人数降幅也呈现逐年放缓趋势，特别是2008年我国安全生产事故死亡人数首次降到十万人以下之后，各类事故起数和死亡人数降幅有所放缓，安全生产形势依然严峻。同时工作场所职业健康环境更是不容乐观，尘肺等职业病发病率依然较高，职业健康和安全现状还远远落后于美、日、韩、德等国。《国家职业病防治规划（2009-2015年）》指出，职业病危害范围广，对劳动者健康损害严重，我国职业病病人数量大，尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下，群发性职业病事件时有发生。

　　“机器换人”能够改善我国安全生产形势。研究显示，90%以上的安全生产事故与人的疲劳、误操作、违章作业等因素有关，与人相比，机器具有可靠性高、操作规范等特征，通过“机器换人”能够大幅降低事故发生的可能性；另一方面，“机器换人”后作业场所人员大幅减少，部分可达到生产线无人化，即使发生事故，也不会造成大量人员伤亡，一次死亡10人以上的重特大事故将得到有效遏制。另外，职业病发病主要是由于长期暴露于有毒有害环境中，“机器换人”能够减少一线员工数量、降低作业人员暴露于有毒有害环境中的时间，可大幅降低职业病发病率。

　　我国“机器换人”还存在一些难题

　　一是前期需投入大量资金，企业积极性不高。一方面，自动化、智能化的设备价格较高，动辄几十万数百万、甚至更高。如杭州顶益食品有限公司建设的智能立体仓库总投资就高达2800万元，“机器换人”改造需要投入大量资金，给企业带来较大压力，特别是大量经济实力不强的中小微企业，无力提供大量资金进行改造。另一方面，部分企业对“机器换人”的经济效益认识不足。如方便面厂的装叉环节，装配一台自动化投叉机需要一次性投入约60万元，一些企业认为投入太高，不值得，积极性不高。但细算下来，装叉环节自动化改造后，一条生产线由原来的6-8人减少到1人，1-2年节约的人工费用就能收回自动化改造的成本。